Президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Михаил Воловик поздравил трудовой коллектив организации со вступлением СРО в ряды Всероссийской общественной организации «Трудовая Доблесть России» и получением Свидетельства о членстве. Свидетельство удостоверяет, что СРО «Центрстройэкспертиза-статус» является коллективным членом Всероссийской общественной организации Героев, кавалеров государственных наград и Лауреатов государственных премий.
Справка: Всероссийская общественная организация «Трудовая Доблесть России» была создана в 2006 году с целью объединения людей, заботящихся о сохранении и развитии лучших традиций российского народа, направленных на создание общенародных ценностей. Инициатором создания общероссийской организации стала Московская общественная организация Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Сейчас региональные отделения организации есть по всей России. Своей целью Организация ставит своей целью объединение усилий наиболее известных граждан государства (Героев, кавалеров государственных наград, лауреатов государственных и международных премий) для содействия возрождению экономики, науки, культуры и духовного потенциала России, а также добиться подлинной защиты интересов человека труда, способствовать формированию в обществе уважительного отношения к его трудовым заслугам.
Пост заместителя председателя Центрального правления ВОО «Трудовая Доблесть России» занимает Герой Социалистического Труда, вице-президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Баштанюк Геннадий Сергеевич.
пятница, 19 февраля 2010 г.
вступление в СРО НП «ЦентрРегион»
вступление в СРО НП «ЦентрРегион», получение допуска на выполнение работ от 2-х недель : Размер вступительного взноса составляет 0 рублей. Ежегодный членский взнос - 100 000 рублей.
«За бортом» остались только фирмы-пустышки
Руководители НОСТРОЯ приняли участие в Форуме «СРО в области строительства, капитального ремонта и проектирования», который прошел 17.02.10 г. В Москве, отель Рэдиссон Сас Славянская.
Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов доложил о последней ситуации в области законодательства СРО, касающихся сокращения перечня видов работ, Постановления Правительства №48 и др. вопросов, которые на сегодняшний день рассматриваются в Минрегионе РФ, Ростехнадзоре России, Нацобъединении строителей. «Сейчас Ростехнадзором России зарегистрировано 195 СРО в области строительства, 133 — в проектировании и 29 — в инженерных изысканиях. Конечно, это перебор. Многие из них, честно говоря, вызывают подозрение, и сейчас Ростехнадзор переходит от стадии регистрации СРО к контрою за ними. И в первую очередь по плану проверкам подлежат компании, которые насчитываю более 700, а некоторые 1000 членов».
Михаил Викторов отметил, что среди реально функционирующих строительных компаний, не вошедших в СРО, — нет. Порядка 45 тыс. из 50-ти уже получили свидетельства о допуске к работам, «за бортом» остались только «фирмы-обналички» и другие недобросовестные компании», — резюмировал М.Викторов.
Вице-президент НОСТРОЙ, Президент НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» Виктор Опекунов рассказал о специфики работы специализированных СРО на примере атомной отрасли. «Не может каждая СРО взять и принять дополнительные требования, и тем самым иметь право выдавать своим членам допуски к особо опасным работам. К примеру, в НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» для допуска к пуско-наладочным работам необходимо иметь в штате 25 инженеров, на другие виды работ более 30-ти квалифицированных рабочих 4-го и выше разряда», — отметил В.Опекунов.
Об особенностях работы СРО железнодорожных строителей рассказал исполнительный директор НП СРО «МООЖС» Дмитрий Сережин, который также отметил искусственность проблемы нахождения «за бортом» малого и среднего бизнеса. «Их 500 компаний – членов МООЖС лишь 10 – представители крупного бизнеса, остальные — это малые и средние предприятия. Если компания не имеет возможности оплатить взнос в компенсационный фонд 300 тыс.руб., ссылаясь на отсутствие оборотов как следствие отсутствия заказов – так может быть подумать о том, чтобы вообще не заниматься данной деятельностью!», — заявил Д. Сережин.
Также на форуме выступили Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин на тему возмещения вреда, причиненного в результате деятельности членов СРО, также выступил Глава Комитета по науке и образованию СРО НОП Александр Халимовский по вопросу совершенствования системы образования в области архитектурно-строительного проектирования и другие.
Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов доложил о последней ситуации в области законодательства СРО, касающихся сокращения перечня видов работ, Постановления Правительства №48 и др. вопросов, которые на сегодняшний день рассматриваются в Минрегионе РФ, Ростехнадзоре России, Нацобъединении строителей. «Сейчас Ростехнадзором России зарегистрировано 195 СРО в области строительства, 133 — в проектировании и 29 — в инженерных изысканиях. Конечно, это перебор. Многие из них, честно говоря, вызывают подозрение, и сейчас Ростехнадзор переходит от стадии регистрации СРО к контрою за ними. И в первую очередь по плану проверкам подлежат компании, которые насчитываю более 700, а некоторые 1000 членов».
Михаил Викторов отметил, что среди реально функционирующих строительных компаний, не вошедших в СРО, — нет. Порядка 45 тыс. из 50-ти уже получили свидетельства о допуске к работам, «за бортом» остались только «фирмы-обналички» и другие недобросовестные компании», — резюмировал М.Викторов.
Вице-президент НОСТРОЙ, Президент НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» Виктор Опекунов рассказал о специфики работы специализированных СРО на примере атомной отрасли. «Не может каждая СРО взять и принять дополнительные требования, и тем самым иметь право выдавать своим членам допуски к особо опасным работам. К примеру, в НП «СОЮЗАТОМСТРОЙ» для допуска к пуско-наладочным работам необходимо иметь в штате 25 инженеров, на другие виды работ более 30-ти квалифицированных рабочих 4-го и выше разряда», — отметил В.Опекунов.
Об особенностях работы СРО железнодорожных строителей рассказал исполнительный директор НП СРО «МООЖС» Дмитрий Сережин, который также отметил искусственность проблемы нахождения «за бортом» малого и среднего бизнеса. «Их 500 компаний – членов МООЖС лишь 10 – представители крупного бизнеса, остальные — это малые и средние предприятия. Если компания не имеет возможности оплатить взнос в компенсационный фонд 300 тыс.руб., ссылаясь на отсутствие оборотов как следствие отсутствия заказов – так может быть подумать о том, чтобы вообще не заниматься данной деятельностью!», — заявил Д. Сережин.
Также на форуме выступили Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин на тему возмещения вреда, причиненного в результате деятельности членов СРО, также выступил Глава Комитета по науке и образованию СРО НОП Александр Халимовский по вопросу совершенствования системы образования в области архитектурно-строительного проектирования и другие.
среда, 17 февраля 2010 г.
Банкротство страховщика: как вернуть взнос и что делать
Страхование имущества в России по-прежнему остается делом доброй воли владельца (только если квартира или дом не оформлены в качестве залога по кредиту). Чуть ли не большинство собственников считают, что страховка – это впустую потраченные деньги, а если полис оформлен, то боятся, что страховая компания обанкротится или лишится лицензии. Что делать в таком случае и как вернуть уплаченную страховую премию или стоимость имущества?
Кто следующий?
В действительности кое-какие основания для опасений есть: прошлый 2009 год стал урожайным на банкротства страховых. Так, в списке банкротов, составленном одним из специализированных сайтов, по состоянию на 5 ноября 2009 года оказалось свыше 60 компаний. А по данным, предоставленным ОАО «Страховая группа МСК», в прошлом году Росстрахнадзор отозвал лицензии у 101 страховой компании. «Три страховщика из этого списка прервали действие лицензий в связи с реорганизацией компаний. Для отзыва остальных причины были самые разные. Прежде всего, это связано с невыплатами или с задержкой выплат страхового возмещения клиентам. Какая часть лицензий была отозвана в связи с банкротством СК в результате кризиса, сказать сложно», – пояснил Игорь Кушнир, директор юридического департамента ОАО «СГ МСК». Так, например, СМИ сообщали о плачевном состоянии дел «Городской страховой компании» и СК «Вексель».
Безусловно, чаще всех страдали автовладельцы, оформлявшие в подобных компаниях полисы ОСАГО или КАСКО, поскольку крупные и мелкие ДТП, салонные кражи, угоны или повреждения автомобиля случаются, к сожалению, практически ежедневно. Но и ущерб от таких действий, как правило, меньше, чем от повреждения или утраты недвижимости (исключая, конечно, случаи угона эксклюзивных или просто очень дорогих авто).
Между тем в случае банкротства страховой компании или лишения лицензии клиенту хочется как минимум вернуть выплаченную страховую премию, если страховой случай не наступал. Ведь полис стоит недешево. Например, в «РЕСО-Гарантии» страховка обычной квартиры стоимостью 7 млн руб., включая страхование гражданской ответственности и страхование от несчастных случаев для трех членов семьи, обойдется в 10 700 руб. ежегодно. Полис «Домовой-Премиум» (для дорогостоящего жилья) той же компании стоит 35 тыс. руб. в год. В «Военно-страховой компании» (ВСК) страхование типового жилища площадью 54 кв. м и стоимостью 7 млн руб. обойдется ориентировочно в 15 тыс. руб. ежегодно.
Еще хуже, когда квартира подверглась пожару, заливу или ограблению, а владелец только тогда и обнаружил, что его страховая компания обанкротилась или вообще таинственно исчезла с рынка (как случилось с «Городской страховой компанией», которую «потеряли» даже в Российской ассоциации страховщиков). Еще более сложными являются ситуации, когда страховые случаи наступают с ипотечным жильем, находящимся в залоге у банка.
В общем, неприятных историй, связанных с банкротством страховых компаний или отзывом лицензии, на рынке недвижимости немало. Некоторые из них «Собственнику» прокомментировали эксперты-страховщики.
«Все пропало…»
Прежде всего, рассмотрим случай, когда владелец квартиры хочет расторгнуть договор с СК и вернуть уплаченные за полис взносы. В любом случае, как говорят специалисты, рассчитывать на полный возврат страховой премии не стоит, максимум – на возмещение ее части. Можно, например, и заранее «подстелить соломки»: включить в договор с СК пункт о наступлении банкротства или лишении компании лицензии как основания для расторжения договора, советует заместитель директора юридического департамента «РОСНО» Павел Чуйков.
Можно даже оговорить в договоре момент о возврате части страховой премии при наступлении банкротства или отзыве лицензии. Однако правила у каждой страховой компании свои: «Включение в договор страхования по требованию клиента с согласия страховщика положений, касающихся данных вопросов, соответствует принципам свободы договора, однако такое требование клиента не обязательно для исполнения страховщиком», – говорит Игорь Кушнир.
Проще говоря, страховая может посоветовать вам обратиться в другую компанию, если ее условия вас не устраивают. А если квартира берется в ипотеку, сменить страховую будет, скорее всего, невозможно: компании-партнеры работают с банками по аккредитации. Какая страховая аккредитована в банке, та и страхует ваши риски при оформлении ипотеки. Зато, замечают специалисты, банки сами довольно тщательно проверяют своих партнеров и с кем попало работать не будут, ведь риски заемщика – это и риски самого банка.
Итак, прежде всего нужно изучить договор: предусмотрен ли в нем случай банкротства или отзыва лицензии с возвратом части страховой премии. Если нет – предусмотрен ли возврат части страховой премии в случае досрочного отказа страхователя от договора страхования. Кроме того, страховая сама может расторгнуть договор с клиентом или передать свои обязательства другому страховщику в случае, если она лишилась лицензии. Однако в этом случае СК должна в течение месяца уведомить всех своих клиентов о произошедших изменениях.
«Вы можете согласиться с передачей страховщиком обязательств по договору другому страховщику или отказаться, потребовав досрочного прекращения договора вплоть до предъявления страховщику соответствующего судебного иска. Если в договоре отсутствуют положения о возврате части страховой премии страхователю при досрочном прекращении договора в силу рассматриваемых обстоятельств, и стороны не достигли согласия, то вы имеете право потребовать в суде возврата части страховой премии», – объяснил Игорь Кушнир.
Если с имуществом что-то случилось и обнаружилось, что ваша страховая компания – банкрот, остается, пожалуй, лишь писать заявление, а затем принимать участие в процедуре банкротства путем подачи заявления о включении в реестр кредиторов. «При этом страхователи или выгодоприобретатели по прекратившим свое действие договорам страхования имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком, на который был заключен договор страхования, и сроком, в течение которого он действовал», – уточняет Павел Чуйков. В первую очередь будут удовлетворяться требования застрахованных по договорам обязательного личного страхования.
Жизненные сценарии
До кризиса ипотечные кредиты выдавало множество банков, особенно в регионах. По данным на конец 2008 года, таких организаций было несколько сотен. Тогда требования и к клиентам, и к партнерам банков были минимальные. Ситуация, которую мы предложили решить страховщикам, смоделирована, но совсем не исключено, что она случалась в реальности с различными людьми.
Итак, клиент оформил ипотеку в одном из банков. При этом он добросовестно застраховал жизнь, а также свою трудоспособность. Но так случилось, что он был уволен с работы, а в довершение приключений попал в больницу на долгое время. Других созаемщиков по кредиту у него не было, а страховая компания объявила себя банкротом.
«Банкротство страховщика как стороны по договору страхования не снимает и не погашает обязательств заемщика как стороны, обязанной по договору займа. Сомнительно, что какой-либо банк спишет задолженность заемщика из-за недобросовестности страховщика», – подчеркивает заместитель директора юридического департамента ОАО «СГ МСК» Алексей Нечаев.
Поэтому, очевидно, заемщику стоит предпринять следующее. Во-первых, постараться убедить представителей банка (выгодоприобретателя по договору страхования) заявить требование страховщику, чтобы в последующем банк участвовал в процедуре банкротства страховщика (не упуская возможности включения в реестр кредиторов на основании решения суда) и в дальнейшем, занимая активную позицию при разделе имущества страховщика, получил причитающиеся банку денежные средства. Во-вторых, договариваться с банком о реструктуризации задолженности.
Из банка в банк, или Что стоит за перепродажей кредитов
«В любом случае у банка сохраняется возможность обратить взыскание на квартиру заемщика в счет погашения кредита, если по каким-либо причинам банк не захочет воспользоваться предложенным вариантом. Для заемщика это уже крайний и неблагоприятный случай», – считает эксперт.
Возможно, для кого-то станет выходом временно сдать ипотечную квартиру в аренду. Но и это нужно будет согласовать с банком.
В любом случае, чтобы предотвратить неприятные ситуации, связанные со страховщиками, нужно выбирать крупную компанию с положительным имиджем на рынке. А также внимательно читать договор, обращая внимание на пункты, касающиеся перечня страховых случаев и возврата части страховой премии. И не стесняться предлагать свои условия – если они адекватные, компания пойдет клиенту навстречу.
ООО ВиД-Воронеж предлагает все виды страхования только в надёжных страховых компаниях гарантирующих исполнение договора страхования , и последующее информационное сопровождение по вопросам страхования .Тел.89202121052
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
Кто следующий?
В действительности кое-какие основания для опасений есть: прошлый 2009 год стал урожайным на банкротства страховых. Так, в списке банкротов, составленном одним из специализированных сайтов, по состоянию на 5 ноября 2009 года оказалось свыше 60 компаний. А по данным, предоставленным ОАО «Страховая группа МСК», в прошлом году Росстрахнадзор отозвал лицензии у 101 страховой компании. «Три страховщика из этого списка прервали действие лицензий в связи с реорганизацией компаний. Для отзыва остальных причины были самые разные. Прежде всего, это связано с невыплатами или с задержкой выплат страхового возмещения клиентам. Какая часть лицензий была отозвана в связи с банкротством СК в результате кризиса, сказать сложно», – пояснил Игорь Кушнир, директор юридического департамента ОАО «СГ МСК». Так, например, СМИ сообщали о плачевном состоянии дел «Городской страховой компании» и СК «Вексель».
Безусловно, чаще всех страдали автовладельцы, оформлявшие в подобных компаниях полисы ОСАГО или КАСКО, поскольку крупные и мелкие ДТП, салонные кражи, угоны или повреждения автомобиля случаются, к сожалению, практически ежедневно. Но и ущерб от таких действий, как правило, меньше, чем от повреждения или утраты недвижимости (исключая, конечно, случаи угона эксклюзивных или просто очень дорогих авто).
Между тем в случае банкротства страховой компании или лишения лицензии клиенту хочется как минимум вернуть выплаченную страховую премию, если страховой случай не наступал. Ведь полис стоит недешево. Например, в «РЕСО-Гарантии» страховка обычной квартиры стоимостью 7 млн руб., включая страхование гражданской ответственности и страхование от несчастных случаев для трех членов семьи, обойдется в 10 700 руб. ежегодно. Полис «Домовой-Премиум» (для дорогостоящего жилья) той же компании стоит 35 тыс. руб. в год. В «Военно-страховой компании» (ВСК) страхование типового жилища площадью 54 кв. м и стоимостью 7 млн руб. обойдется ориентировочно в 15 тыс. руб. ежегодно.
Еще хуже, когда квартира подверглась пожару, заливу или ограблению, а владелец только тогда и обнаружил, что его страховая компания обанкротилась или вообще таинственно исчезла с рынка (как случилось с «Городской страховой компанией», которую «потеряли» даже в Российской ассоциации страховщиков). Еще более сложными являются ситуации, когда страховые случаи наступают с ипотечным жильем, находящимся в залоге у банка.
В общем, неприятных историй, связанных с банкротством страховых компаний или отзывом лицензии, на рынке недвижимости немало. Некоторые из них «Собственнику» прокомментировали эксперты-страховщики.
«Все пропало…»
Прежде всего, рассмотрим случай, когда владелец квартиры хочет расторгнуть договор с СК и вернуть уплаченные за полис взносы. В любом случае, как говорят специалисты, рассчитывать на полный возврат страховой премии не стоит, максимум – на возмещение ее части. Можно, например, и заранее «подстелить соломки»: включить в договор с СК пункт о наступлении банкротства или лишении компании лицензии как основания для расторжения договора, советует заместитель директора юридического департамента «РОСНО» Павел Чуйков.
Можно даже оговорить в договоре момент о возврате части страховой премии при наступлении банкротства или отзыве лицензии. Однако правила у каждой страховой компании свои: «Включение в договор страхования по требованию клиента с согласия страховщика положений, касающихся данных вопросов, соответствует принципам свободы договора, однако такое требование клиента не обязательно для исполнения страховщиком», – говорит Игорь Кушнир.
Проще говоря, страховая может посоветовать вам обратиться в другую компанию, если ее условия вас не устраивают. А если квартира берется в ипотеку, сменить страховую будет, скорее всего, невозможно: компании-партнеры работают с банками по аккредитации. Какая страховая аккредитована в банке, та и страхует ваши риски при оформлении ипотеки. Зато, замечают специалисты, банки сами довольно тщательно проверяют своих партнеров и с кем попало работать не будут, ведь риски заемщика – это и риски самого банка.
Итак, прежде всего нужно изучить договор: предусмотрен ли в нем случай банкротства или отзыва лицензии с возвратом части страховой премии. Если нет – предусмотрен ли возврат части страховой премии в случае досрочного отказа страхователя от договора страхования. Кроме того, страховая сама может расторгнуть договор с клиентом или передать свои обязательства другому страховщику в случае, если она лишилась лицензии. Однако в этом случае СК должна в течение месяца уведомить всех своих клиентов о произошедших изменениях.
«Вы можете согласиться с передачей страховщиком обязательств по договору другому страховщику или отказаться, потребовав досрочного прекращения договора вплоть до предъявления страховщику соответствующего судебного иска. Если в договоре отсутствуют положения о возврате части страховой премии страхователю при досрочном прекращении договора в силу рассматриваемых обстоятельств, и стороны не достигли согласия, то вы имеете право потребовать в суде возврата части страховой премии», – объяснил Игорь Кушнир.
Если с имуществом что-то случилось и обнаружилось, что ваша страховая компания – банкрот, остается, пожалуй, лишь писать заявление, а затем принимать участие в процедуре банкротства путем подачи заявления о включении в реестр кредиторов. «При этом страхователи или выгодоприобретатели по прекратившим свое действие договорам страхования имеют право требовать возврата части уплаченной страховщику страховой премии пропорционально разнице между сроком, на который был заключен договор страхования, и сроком, в течение которого он действовал», – уточняет Павел Чуйков. В первую очередь будут удовлетворяться требования застрахованных по договорам обязательного личного страхования.
Жизненные сценарии
До кризиса ипотечные кредиты выдавало множество банков, особенно в регионах. По данным на конец 2008 года, таких организаций было несколько сотен. Тогда требования и к клиентам, и к партнерам банков были минимальные. Ситуация, которую мы предложили решить страховщикам, смоделирована, но совсем не исключено, что она случалась в реальности с различными людьми.
Итак, клиент оформил ипотеку в одном из банков. При этом он добросовестно застраховал жизнь, а также свою трудоспособность. Но так случилось, что он был уволен с работы, а в довершение приключений попал в больницу на долгое время. Других созаемщиков по кредиту у него не было, а страховая компания объявила себя банкротом.
«Банкротство страховщика как стороны по договору страхования не снимает и не погашает обязательств заемщика как стороны, обязанной по договору займа. Сомнительно, что какой-либо банк спишет задолженность заемщика из-за недобросовестности страховщика», – подчеркивает заместитель директора юридического департамента ОАО «СГ МСК» Алексей Нечаев.
Поэтому, очевидно, заемщику стоит предпринять следующее. Во-первых, постараться убедить представителей банка (выгодоприобретателя по договору страхования) заявить требование страховщику, чтобы в последующем банк участвовал в процедуре банкротства страховщика (не упуская возможности включения в реестр кредиторов на основании решения суда) и в дальнейшем, занимая активную позицию при разделе имущества страховщика, получил причитающиеся банку денежные средства. Во-вторых, договариваться с банком о реструктуризации задолженности.
Из банка в банк, или Что стоит за перепродажей кредитов
«В любом случае у банка сохраняется возможность обратить взыскание на квартиру заемщика в счет погашения кредита, если по каким-либо причинам банк не захочет воспользоваться предложенным вариантом. Для заемщика это уже крайний и неблагоприятный случай», – считает эксперт.
Возможно, для кого-то станет выходом временно сдать ипотечную квартиру в аренду. Но и это нужно будет согласовать с банком.
В любом случае, чтобы предотвратить неприятные ситуации, связанные со страховщиками, нужно выбирать крупную компанию с положительным имиджем на рынке. А также внимательно читать договор, обращая внимание на пункты, касающиеся перечня страховых случаев и возврата части страховой премии. И не стесняться предлагать свои условия – если они адекватные, компания пойдет клиенту навстречу.
ООО ВиД-Воронеж предлагает все виды страхования только в надёжных страховых компаниях гарантирующих исполнение договора страхования , и последующее информационное сопровождение по вопросам страхования .Тел.89202121052
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
четверг, 11 февраля 2010 г.
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ (с комментарием)
С 30 июня 2010 г. вступит в силу Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Техрегламент), устанавливающий для всех зданий и сооружений минимально необходимые требования безопасности. Многие из них вводятся впервые.
Речь идет о зданиях и сооружениях любого назначения (в том числе о входящих в их состав сетях инженерно-технического обеспечения и системах инженерно-технического обеспечения), а также связанных с ними процессах проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Исключение — технологические процессы, соответствующие функциональному назначению зданий и сооружений.
Техрегламент будет применяться и к тем объектам, которые введены в эксплуатацию до 30 июня 2010 г. либо до этой даты утверждена (направлена на государственную экспертизу) их проектная документация или подано заявление о выдаче разрешения на строительство.
Идентификация
Техрегламент вводит обязательную идентификацию для всех зданий и сооружений. Эта процедура позволит определить характеристики, которыми обладает здание (сооружение) с учетом объема экономических, социальных и экологических последствий его разрушения, другими словами, к какому уровню ответственности оно относится — повышенному, нормальному или пониженному. Так, повышенный уровень ответственности характерен для зданий и сооружений, которые в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) отнесены к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам, пониженный — для зданий и сооружений временного (сезонного) назначения и вспомогательного использования, реконструируемых, а также строящихся на участках, предназначенных для индивидуального жилья. Для остальных зданий и сооружений предусмотрен нормальный уровень ответственности. Напомним, что сейчас идентификация носит рекомендательный характер и актуальна только для опасных производственных объектов.
Обязательная идентификация будет проводиться по следующим признакам:
— назначение объекта;
— принадлежность к опасным производственным объектам, объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;
— пожарная и взрывопожарная опасность;
— наличие помещений с постоянным пребыванием людей непрерывно в течение более двух часов;
— уровень ответственности;
— возможность опасных природных процессов (явлений, техногенных воздействий) на территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений.
Проектная документация
Состав и требования по содержанию разделов проектной документации к строительству (отдельным этапам строительства) и реконструкции устанавливаются Правительством РФ (п. 13 ст. 48 ГрК РФ). Кстати, с 5 января 2010 г. действует Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Но поскольку проектная документация является одним из основных документов, влияющих на принятие решения об обеспечении безопасности здания и сооружения на всех этапах их жизненного цикла (реконструкции, ремонта, эксплуатации, сноса), Техрегламент коснулся и этой стадии строительства (реконструкции).
Модели и риски
Важное нововведение: мероприятия по обеспечению безопасности и проектных значений и характеристик здания на их соответствие требованиям безопасности надо обосновывать либо ссылкой на положения Техрегламента и действующие стандарты (свод правил, технические условия), либо одним из следующих способов:
— результатами исследования;
— расчетами и (или) испытаниями, выполненными по сертифицированным или апробированным методикам;
— моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, а также оценкой риска их возникновения.
Проверки, осмотры...
Периодичность проверок, осмотров и освидетельствований строительных конструкций и сетей (систем) инженерно-технического обеспечения (отопления, водоснабжения, электрических сетей) регулируется отдельными нормативными актами (см., например, Правила устройства и безопасности эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 90, или Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).
О существовании этих документов обычные собственники, как правило, не знают. Теперь благодаря Техрегламенту они смогут ознакомиться с минимальной периодичностью проведения всевозможных проверочных мероприятий в проектной документации. Из нее же можно будет получить сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, о допустимых значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции (сети и системы инженерно-технического обеспечения), что важно при проведении ремонта.
Механическая безопасность
Под механической безопасностью понимается состояние строительных конструкций и основания здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости объектов или их частей.
Строительные конструкции и основания должны быть возведены в соответствии с предельным состоянием по прочности и устойчивости. Запредельным состоянием, в частности, будет считаться разрушение любого характера, потеря устойчивости формы или положения, нарушение эксплуатационной пригодности.
При проектировании должны учитываться все виды нагрузок, в том числе функциональные и климатические, а также два вида расчетных ситуаций: установившаяся и переходная. Продолжительность установившейся расчетной ситуации — это срок эксплуатации объекта, в том числе между двумя капремонтами или изменениями технологического процесса. Продолжительность переходной ситуации невелика по сравнению со сроком эксплуатации объекта. При проектировании объектов с повышенным уровнем ответственности учитывается также аварийная расчетная ситуация (ее продолжительность и вероятность возникновения малы). При расчетах используются коэффициенты надежности, значение которых не должно быть ниже установленных п. 7 ст. 16 Техрегламента.
Защита приобретателей
В соответствии с Техрегламентом проектная документация должна содержать требования по предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей). В ней указываются идентификационные признаки объекта, срок эксплуатации, показатели энергетической эффективности и степень огнестойкости. Обязательна и оценка соответствия объекта от стадии проектирования до сноса. Формы проведения такой оценки не меняются:
— заявление о соответствии проектной документации требованиям Техрегламента;
— государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации;
— заявление о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта требованиям Техрегламента;
— государственный надзор и строительный контроль;
— ввод в эксплуатацию.
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также государственный строительный надзор осуществляются в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, например при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе (ч. 1 ст. 54 ГрК РФ).
Это важно!
Санитарные требования
Статья 23 Федерального закона от 30.05.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовали санитарным правилам. Но они разработаны не для всех видов зданий. Так, гигиенические требования по освещению, инсоляции и солнцезащите есть только для жилых и общественных зданий, а требования к микроклимату — для производственных.
Техрегламент определил виды санитарно-эпидемиологических требований, которые должны указываться в проектной документации любого объекта. Это меры по предотвращению переувлажнения ограждающих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхностях и по обеспечению их долговечности, а также возможность автономного регулирования параметров микроклимата помещений.
Речь идет о зданиях и сооружениях любого назначения (в том числе о входящих в их состав сетях инженерно-технического обеспечения и системах инженерно-технического обеспечения), а также связанных с ними процессах проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Исключение — технологические процессы, соответствующие функциональному назначению зданий и сооружений.
Техрегламент будет применяться и к тем объектам, которые введены в эксплуатацию до 30 июня 2010 г. либо до этой даты утверждена (направлена на государственную экспертизу) их проектная документация или подано заявление о выдаче разрешения на строительство.
Идентификация
Техрегламент вводит обязательную идентификацию для всех зданий и сооружений. Эта процедура позволит определить характеристики, которыми обладает здание (сооружение) с учетом объема экономических, социальных и экологических последствий его разрушения, другими словами, к какому уровню ответственности оно относится — повышенному, нормальному или пониженному. Так, повышенный уровень ответственности характерен для зданий и сооружений, которые в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) отнесены к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам, пониженный — для зданий и сооружений временного (сезонного) назначения и вспомогательного использования, реконструируемых, а также строящихся на участках, предназначенных для индивидуального жилья. Для остальных зданий и сооружений предусмотрен нормальный уровень ответственности. Напомним, что сейчас идентификация носит рекомендательный характер и актуальна только для опасных производственных объектов.
Обязательная идентификация будет проводиться по следующим признакам:
— назначение объекта;
— принадлежность к опасным производственным объектам, объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;
— пожарная и взрывопожарная опасность;
— наличие помещений с постоянным пребыванием людей непрерывно в течение более двух часов;
— уровень ответственности;
— возможность опасных природных процессов (явлений, техногенных воздействий) на территории, на которой будет осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация зданий и сооружений.
Проектная документация
Состав и требования по содержанию разделов проектной документации к строительству (отдельным этапам строительства) и реконструкции устанавливаются Правительством РФ (п. 13 ст. 48 ГрК РФ). Кстати, с 5 января 2010 г. действует Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.
Но поскольку проектная документация является одним из основных документов, влияющих на принятие решения об обеспечении безопасности здания и сооружения на всех этапах их жизненного цикла (реконструкции, ремонта, эксплуатации, сноса), Техрегламент коснулся и этой стадии строительства (реконструкции).
Модели и риски
Важное нововведение: мероприятия по обеспечению безопасности и проектных значений и характеристик здания на их соответствие требованиям безопасности надо обосновывать либо ссылкой на положения Техрегламента и действующие стандарты (свод правил, технические условия), либо одним из следующих способов:
— результатами исследования;
— расчетами и (или) испытаниями, выполненными по сертифицированным или апробированным методикам;
— моделированием сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, а также оценкой риска их возникновения.
Проверки, осмотры...
Периодичность проверок, осмотров и освидетельствований строительных конструкций и сетей (систем) инженерно-технического обеспечения (отопления, водоснабжения, электрических сетей) регулируется отдельными нормативными актами (см., например, Правила устройства и безопасности эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 90, или Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279).
О существовании этих документов обычные собственники, как правило, не знают. Теперь благодаря Техрегламенту они смогут ознакомиться с минимальной периодичностью проведения всевозможных проверочных мероприятий в проектной документации. Из нее же можно будет получить сведения о размещении скрытых электрических проводок, трубопроводов и иных устройств, о допустимых значениях эксплуатационных нагрузок на строительные конструкции (сети и системы инженерно-технического обеспечения), что важно при проведении ремонта.
Механическая безопасность
Под механической безопасностью понимается состояние строительных конструкций и основания здания (сооружения), при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости объектов или их частей.
Строительные конструкции и основания должны быть возведены в соответствии с предельным состоянием по прочности и устойчивости. Запредельным состоянием, в частности, будет считаться разрушение любого характера, потеря устойчивости формы или положения, нарушение эксплуатационной пригодности.
При проектировании должны учитываться все виды нагрузок, в том числе функциональные и климатические, а также два вида расчетных ситуаций: установившаяся и переходная. Продолжительность установившейся расчетной ситуации — это срок эксплуатации объекта, в том числе между двумя капремонтами или изменениями технологического процесса. Продолжительность переходной ситуации невелика по сравнению со сроком эксплуатации объекта. При проектировании объектов с повышенным уровнем ответственности учитывается также аварийная расчетная ситуация (ее продолжительность и вероятность возникновения малы). При расчетах используются коэффициенты надежности, значение которых не должно быть ниже установленных п. 7 ст. 16 Техрегламента.
Защита приобретателей
В соответствии с Техрегламентом проектная документация должна содержать требования по предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей). В ней указываются идентификационные признаки объекта, срок эксплуатации, показатели энергетической эффективности и степень огнестойкости. Обязательна и оценка соответствия объекта от стадии проектирования до сноса. Формы проведения такой оценки не меняются:
— заявление о соответствии проектной документации требованиям Техрегламента;
— государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации;
— заявление о соответствии построенного (реконструированного, отремонтированного) объекта требованиям Техрегламента;
— государственный надзор и строительный контроль;
— ввод в эксплуатацию.
Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также государственный строительный надзор осуществляются в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, например при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе (ч. 1 ст. 54 ГрК РФ).
Это важно!
Санитарные требования
Статья 23 Федерального закона от 30.05.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует, чтобы жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и иных излучений соответствовали санитарным правилам. Но они разработаны не для всех видов зданий. Так, гигиенические требования по освещению, инсоляции и солнцезащите есть только для жилых и общественных зданий, а требования к микроклимату — для производственных.
Техрегламент определил виды санитарно-эпидемиологических требований, которые должны указываться в проектной документации любого объекта. Это меры по предотвращению переувлажнения ограждающих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхностях и по обеспечению их долговечности, а также возможность автономного регулирования параметров микроклимата помещений.
среда, 10 февраля 2010 г.
О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов
Подписано постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года № 48 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов». Минимальные требования установлены отдельно для трех сфер - строительства, проектирования, изысканий.
В соответствии с постановлением для получения допуска к выполнению хотя бы одного вида строительных работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов необходимо иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 4 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
3 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 1 специалиста должно быть с высшим техническим образованием;
15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет.
Постановлением предусматривается формула расчета численности сотрудников строительной организации, если она заявляется на получение допуска к выполнению более одного вида работ. Например, если требуется получить допуск к выполнению 30 видов строительных работ (из 38 возможных), включая допуск к организации строительства, необходимо иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
70 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 40 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
48 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 16 специалистов должно быть с высшим техническим образованием;
240 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
150 специалистов, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет. При этом не менее 80 специалистов должны иметь высшее техническое образование.
В ближайшее время требования к штатной численности работников крупных предприятий, строящих опасные объекты, автоматически еще более ужесточатся. Это связано с тем, что Минрегионом утверждена новая классификация видов работ, при которой общее количество видов работ увеличивается с 38 до 270. При этом ликвидируется институт кодов строительных работ, которых сейчас насчитывается около 750. Так, если строительная организация будет претендовать на получение допуска к 250 видам работ (из 270 возможных), включая допуск к организации строительства, то ей необходимо будет иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
532 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 304 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
378 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 126 специалистов должно быть с высшим техническим образованием;
1890 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
1140 специалистов, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет. При этом не менее 608 специалистов должны иметь высшее техническое образование.
Все указанные выше работники должны не реже 1 раза в 5 лет проходить повышение квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.
Постановление правительства не содержит норм, откладывающих его вступление в силу. Это означает, что оно вступит в силу через 10 дней после опубликования. С этой даты запрещается выполнять работы по изысканиям, проектированию, строительству в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства без получения свидетельств о допуске, подтверждающих соблюдение установленных правительством требований. Трудно представить, как в обозначенный срок ВУЗы успеют разработать программы повышения квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, отобразить это в своих лицензионных документах, обучить десятки тысяч специалистов строительных компаний, а саморегулируемые организации провести общие собрания членов для утверждения требований к выдаче свидетельств о допусках в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, организовать проверку строительных компаний и выдачу им свидетельств.
В соответствии с постановлением для получения допуска к выполнению хотя бы одного вида строительных работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов необходимо иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 4 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
3 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 1 специалиста должно быть с высшим техническим образованием;
15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет.
Постановлением предусматривается формула расчета численности сотрудников строительной организации, если она заявляется на получение допуска к выполнению более одного вида работ. Например, если требуется получить допуск к выполнению 30 видов строительных работ (из 38 возможных), включая допуск к организации строительства, необходимо иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
70 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 40 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
48 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 16 специалистов должно быть с высшим техническим образованием;
240 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
150 специалистов, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет. При этом не менее 80 специалистов должны иметь высшее техническое образование.
В ближайшее время требования к штатной численности работников крупных предприятий, строящих опасные объекты, автоматически еще более ужесточатся. Это связано с тем, что Минрегионом утверждена новая классификация видов работ, при которой общее количество видов работ увеличивается с 38 до 270. При этом ликвидируется институт кодов строительных работ, которых сейчас насчитывается около 750. Так, если строительная организация будет претендовать на получение допуска к 250 видам работ (из 270 возможных), включая допуск к организации строительства, то ей необходимо будет иметь в штате не менее:
3 руководителей, имеющих профильное высшее образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
532 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 304 специалистов должны иметь высшее техническое образование;
378 руководителей структурных подразделений (прорабы, мастера и т.п.), имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет. При этом не менее 126 специалистов должно быть с высшим техническим образованием;
1890 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4 и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
1140 специалистов, имеющих техническое образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет. При этом не менее 608 специалистов должны иметь высшее техническое образование.
Все указанные выше работники должны не реже 1 раза в 5 лет проходить повышение квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства.
Постановление правительства не содержит норм, откладывающих его вступление в силу. Это означает, что оно вступит в силу через 10 дней после опубликования. С этой даты запрещается выполнять работы по изысканиям, проектированию, строительству в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства без получения свидетельств о допуске, подтверждающих соблюдение установленных правительством требований. Трудно представить, как в обозначенный срок ВУЗы успеют разработать программы повышения квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, отобразить это в своих лицензионных документах, обучить десятки тысяч специалистов строительных компаний, а саморегулируемые организации провести общие собрания членов для утверждения требований к выдаче свидетельств о допусках в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, организовать проверку строительных компаний и выдачу им свидетельств.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Постановление от 03 февраля 2010 г. № 48
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Постановление от 03 февраля 2010 г. № 48
О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Установить:
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 1;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с подготовкой проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 2;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с инженерными изысканиями в целях подготовки проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 3.
О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Установить:
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 1;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с подготовкой проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 2;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с инженерными изысканиями в целях подготовки проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, согласно приложению № 3.
вторник, 9 февраля 2010 г.
Вступление в СРО, получение допуска НП «Волгоградские строители»
Вступление в СРО, получение допуска НП «Волгоградские строители», вступительный взнос 5000 рублей, ежемесячный взнос 5000 рублей.
Официальное представительство в г.Воронеж ООО "ВиД-Воронеж"
Тел.89202121052
факс.(4732) 473-587
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
Официальное представительство в г.Воронеж ООО "ВиД-Воронеж"
Тел.89202121052
факс.(4732) 473-587
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
Вступление в СРО, получение допуска НП СРО «СтройРегион»
Вступление в СРО, получение допуска НП СРО «СтройРегион», вступительный взнос 0 рублей, ежегодный взнос 100000 рублей.
Официальное представительство в г.Воронеж ООО "ВиД-Воронеж"
Тел.89202121052
факс.(4732) 473-587
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
Официальное представительство в г.Воронеж ООО "ВиД-Воронеж"
Тел.89202121052
факс.(4732) 473-587
icq 455058074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
пятница, 5 февраля 2010 г.
Начала работу первая специализированная ИТ-СРО
Начала работу первая специализированная ИТ-СРО
28 января 2010 г. начала работу первая специализированная ИТ-СРО, выдающая свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
В январе НП «МОООП «Ярд» в статусе саморегулируемой организации (СРО) приступило к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. Можно сказать, что это первый (пусть и небольшой) шаг государства в плане передачи части своих полномочий отраслевым объединениям.
Согласно изменениям в законодательстве с 1 января 2010 свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, выдаются исключительно саморегулируемыми организациями, а лицензии старого образца, одновременно с этим, утратили свою силу.
Зная об этом заранее, участники ИТ-рынка еще с лета прошлого года вели активную работу по созданию профильной СРО. Первую попытку сделали региональные компании (в первую очередь из Сибири и Урала) по инициативе ассоциации ТомКИТ. Они не сумели набрать необходимого по закону минимального числа членов, но накопили необходимый опыт. В конце осени такую же попытку предприняли инициативные компании Санкт-Петербурга, Москвы с привлечением компаний из других регионов, в том числе собранных инициаторами из Томска. Этот вопрос дважды рассматривался на Правлении АП КИТ, было проведено отдельное профильное заседание с интересующимися компаниями. Мнения ИТ-компаний разделились. Часть ИТ-компаний вступила в СРО, где основной костяк составили строительные фирмы. Другая часть понимала, что только своя СРО наиболее полно будет учитывать интересы ИТ-компаний.
Труды инициаторов увенчались успехом. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору приняла решение о присвоении статуса саморегулируемой организации Некоммерческому Партнёрству «Межрегиональное объединение организаций в области проектирования «Ярд», объединяющему в своих рядах ИТ-компании, которые выполняют проектные работы, связанные с установкой, пусконаладкой, сервисом и демонтажом высокотехнологичного оборудования.
28 января 2010 г. начала работу первая специализированная ИТ-СРО, выдающая свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.
В январе НП «МОООП «Ярд» в статусе саморегулируемой организации (СРО) приступило к выдаче свидетельств о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. Можно сказать, что это первый (пусть и небольшой) шаг государства в плане передачи части своих полномочий отраслевым объединениям.
Согласно изменениям в законодательстве с 1 января 2010 свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, выдаются исключительно саморегулируемыми организациями, а лицензии старого образца, одновременно с этим, утратили свою силу.
Зная об этом заранее, участники ИТ-рынка еще с лета прошлого года вели активную работу по созданию профильной СРО. Первую попытку сделали региональные компании (в первую очередь из Сибири и Урала) по инициативе ассоциации ТомКИТ. Они не сумели набрать необходимого по закону минимального числа членов, но накопили необходимый опыт. В конце осени такую же попытку предприняли инициативные компании Санкт-Петербурга, Москвы с привлечением компаний из других регионов, в том числе собранных инициаторами из Томска. Этот вопрос дважды рассматривался на Правлении АП КИТ, было проведено отдельное профильное заседание с интересующимися компаниями. Мнения ИТ-компаний разделились. Часть ИТ-компаний вступила в СРО, где основной костяк составили строительные фирмы. Другая часть понимала, что только своя СРО наиболее полно будет учитывать интересы ИТ-компаний.
Труды инициаторов увенчались успехом. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору приняла решение о присвоении статуса саморегулируемой организации Некоммерческому Партнёрству «Межрегиональное объединение организаций в области проектирования «Ярд», объединяющему в своих рядах ИТ-компании, которые выполняют проектные работы, связанные с установкой, пусконаладкой, сервисом и демонтажом высокотехнологичного оборудования.
Задержан заместитель управляющего Центрально-Черноземного банка Сбербанка Кирилл Тормышов
Сегодня стало известно, что 1 февраля правоохранительными органами был задержан банкир по подозрению в незаконном переводе за границу около 4 млрд рублей. Им оказался заместитель управляющего Центрально-Черноземного банка Сбербанка Кирилл Тормышов.
В пресс-службе департамента экономической безопасности МВД России RB.ru сообщили, что "правоохранительные органы провели операцию по задержанию Кирилла Тормышова". По версии следствия, Кирилл Тормышов создал около 10 подставных фирм, которые обналичивали, конвертировали средства и переводили их за границу. Против него и его сообщника было возбуждено уголовное дело по ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность". Если вину Тормышова удастся доказать, то он может лишиться свободы на срок от трех до семи лет, с конфискацией имущества или без.
В самом Сбербанке опровергают факт незаконного перевода денег за рубеж. "В начале недели Центрально-Черноземный банк Сбербанка России проверил законность деятельности Липецкого отделения. Никаких нарушений в ходе проверки не установлено", - сообщил RB.ru начальник отдела общественных связей Центрально-Черноземного банка СБ РФ Александр Слюсарев. Дополнительными данными по вопросу задержания заместителя управляющего Липецким ОСБ банк не располагает, говорится в официальном сообщении СБ РФ.
По данным портала Gorod48.ru, в Сбербанк Кирилл Тормышов пришел из Альфа-банка. Через несколько лет он стал заместителем управляющего Центрально-Черноземного банка СБ РФ Татьяны Божко, супруги вице-губернатора Липецкой области. Тормышов отвечал за сотрудничество с корпоративными клиентами.
Схема, которую могли использовать мошенники, сегодня довольно распространена в России. Сначала создается фирма-однодневка, на которую открывается счет в банке. Затем с ее счетов по фальшивым контрактам перечисляется за рубеж некая сумма. Сотрудник банка, участвующий в трансакциях, получает определенный процент от суммы "сделки".
Как объяснили RB.ru в пресс-службе департамента экономической безопасности МВД России, в 2009 году 700 сотрудников финансово-кредитной и банковской сферы уличили в преступлениях экономической направленности, что почти на 6% превышает уровень 2008 года.
Сейчас в совершении кражи 12 млн рублей подозревается уроженка города Коркино Ирина Швецова 1966 года рождения. Она является кассиром-контролером челябинского отделения Сбербанка. 1 февраля Шевцова работала с деньгами, а на следующий день не вышла на работу. Проверка кассы, за которой сидела Шевцова, выявила недостачу в размере 12 млн рублей. Против нее возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 158 УК РФ ("Кража"), ее местонахождение неизвестно. Наказание предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.
В декабре 2009 года выяснилось, что сотрудники Люблинского, Стромынского и Мещанского отделений Сбербанка в Москве выдали около 35,4 млрд рублей заведомо безвозвратных кредитов по фиктивным документам, из-за чего доля просроченных кредитов в московском филиале Сбербанка достигла 20%.
В пресс-службе департамента экономической безопасности МВД России RB.ru сообщили, что "правоохранительные органы провели операцию по задержанию Кирилла Тормышова". По версии следствия, Кирилл Тормышов создал около 10 подставных фирм, которые обналичивали, конвертировали средства и переводили их за границу. Против него и его сообщника было возбуждено уголовное дело по ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность". Если вину Тормышова удастся доказать, то он может лишиться свободы на срок от трех до семи лет, с конфискацией имущества или без.
В самом Сбербанке опровергают факт незаконного перевода денег за рубеж. "В начале недели Центрально-Черноземный банк Сбербанка России проверил законность деятельности Липецкого отделения. Никаких нарушений в ходе проверки не установлено", - сообщил RB.ru начальник отдела общественных связей Центрально-Черноземного банка СБ РФ Александр Слюсарев. Дополнительными данными по вопросу задержания заместителя управляющего Липецким ОСБ банк не располагает, говорится в официальном сообщении СБ РФ.
По данным портала Gorod48.ru, в Сбербанк Кирилл Тормышов пришел из Альфа-банка. Через несколько лет он стал заместителем управляющего Центрально-Черноземного банка СБ РФ Татьяны Божко, супруги вице-губернатора Липецкой области. Тормышов отвечал за сотрудничество с корпоративными клиентами.
Схема, которую могли использовать мошенники, сегодня довольно распространена в России. Сначала создается фирма-однодневка, на которую открывается счет в банке. Затем с ее счетов по фальшивым контрактам перечисляется за рубеж некая сумма. Сотрудник банка, участвующий в трансакциях, получает определенный процент от суммы "сделки".
Как объяснили RB.ru в пресс-службе департамента экономической безопасности МВД России, в 2009 году 700 сотрудников финансово-кредитной и банковской сферы уличили в преступлениях экономической направленности, что почти на 6% превышает уровень 2008 года.
Сейчас в совершении кражи 12 млн рублей подозревается уроженка города Коркино Ирина Швецова 1966 года рождения. Она является кассиром-контролером челябинского отделения Сбербанка. 1 февраля Шевцова работала с деньгами, а на следующий день не вышла на работу. Проверка кассы, за которой сидела Шевцова, выявила недостачу в размере 12 млн рублей. Против нее возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 158 УК РФ ("Кража"), ее местонахождение неизвестно. Наказание предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.
В декабре 2009 года выяснилось, что сотрудники Люблинского, Стромынского и Мещанского отделений Сбербанка в Москве выдали около 35,4 млрд рублей заведомо безвозвратных кредитов по фиктивным документам, из-за чего доля просроченных кредитов в московском филиале Сбербанка достигла 20%.
среда, 3 февраля 2010 г.
Миллионы российских пользователей заразились "трояном"
В России набирает обороты эпидемия компьютерных вирусов семейства Trojan.Winlock. "В январе 2010 года количество россиян, пострадавших от вредоносных программ, требующих за разблокировку Windows отправить платное SMS-сообщение, составило несколько миллионов", - сообщает российский разработчик средств информационной безопасности компания "Доктор Веб".
Первые модификации Trojan.Winlock появились около 3-х лет назад. На тот момент они не представляли серьезной угрозы. В частности, вирусы автоматически удалялись с компьютера через несколько часов после установки, не запускались в безопасном режиме Windows, а стоимость SMS-cообщений, которые требовали отправить авторы "троянца", была не столь высокой, как сейчас (в среднем около 10 рублей в сравнении с 300-600 рублями).
С ноября 2009 года эта схема отъема денег пользуется все большим успехом у злоумышленников – новые модификации Trojan.Winlock становятся все более опасными. За снятие сообщения о блокировке Windows, которое выскакивает поверх всех окон и делает невозможным нормальную работу на компьютере, вирусописатели требуют гораздо больше денег. "Троянцы" уже не удаляются автоматически из системы через некоторое время, но приобретают дополнительный функционал. В частности, они препятствуют запуску некоторых программ в зараженной системе (файловых менеджеров, антируткитов, утилит для сбора информации, которая может помочь в лечении системы).
Вредоносные программы семейства Trojan.Winlock распространяются через "бреши" в Windows (в частности Internet Explorer), вредоносные сайты (скачиваемые кодеки), эксплойты iframe, а также ботнеты (авторы ботнета продают установку какой-либо вредоносной программы на зараженном компьютере).
Только за январь число пострадавших в России от блокировщиков Windows составило несколько миллионов пользователей. С учетом того, что средняя стоимость SMS-сообщения – 300-600 рублей, предположительные потери россиян от этого вида вредоносного ПО только в первом месяце 2010 года составили сотни миллионов рублей.
В связи с тем, что с каждым днем появляются новые модификации Trojan.Winlock, незащищенными остаются даже те пользователи, которые применяют постоянно обновляемые антивирусные решения различных производителей.
Специалисты "Доктор Веб" считают необходимым привлечь внимание официальных властей к этой проблеме. Их помощь в обнаружении людей, регистрирующих номера, на которые злоумышленники требуют отправлять платные SMS-сообщения, могла бы уменьшить число потенциальных жертв. Кроме того, компания призывает операторов сотовой связи блокировать эти номера по первым же жалобам абонентов.
Добавим, что на сайте разработчика размещена форма для разблокировки, которая помогает бесплатно найти необходимый код.
Первые модификации Trojan.Winlock появились около 3-х лет назад. На тот момент они не представляли серьезной угрозы. В частности, вирусы автоматически удалялись с компьютера через несколько часов после установки, не запускались в безопасном режиме Windows, а стоимость SMS-cообщений, которые требовали отправить авторы "троянца", была не столь высокой, как сейчас (в среднем около 10 рублей в сравнении с 300-600 рублями).
С ноября 2009 года эта схема отъема денег пользуется все большим успехом у злоумышленников – новые модификации Trojan.Winlock становятся все более опасными. За снятие сообщения о блокировке Windows, которое выскакивает поверх всех окон и делает невозможным нормальную работу на компьютере, вирусописатели требуют гораздо больше денег. "Троянцы" уже не удаляются автоматически из системы через некоторое время, но приобретают дополнительный функционал. В частности, они препятствуют запуску некоторых программ в зараженной системе (файловых менеджеров, антируткитов, утилит для сбора информации, которая может помочь в лечении системы).
Вредоносные программы семейства Trojan.Winlock распространяются через "бреши" в Windows (в частности Internet Explorer), вредоносные сайты (скачиваемые кодеки), эксплойты iframe, а также ботнеты (авторы ботнета продают установку какой-либо вредоносной программы на зараженном компьютере).
Только за январь число пострадавших в России от блокировщиков Windows составило несколько миллионов пользователей. С учетом того, что средняя стоимость SMS-сообщения – 300-600 рублей, предположительные потери россиян от этого вида вредоносного ПО только в первом месяце 2010 года составили сотни миллионов рублей.
В связи с тем, что с каждым днем появляются новые модификации Trojan.Winlock, незащищенными остаются даже те пользователи, которые применяют постоянно обновляемые антивирусные решения различных производителей.
Специалисты "Доктор Веб" считают необходимым привлечь внимание официальных властей к этой проблеме. Их помощь в обнаружении людей, регистрирующих номера, на которые злоумышленники требуют отправлять платные SMS-сообщения, могла бы уменьшить число потенциальных жертв. Кроме того, компания призывает операторов сотовой связи блокировать эти номера по первым же жалобам абонентов.
Добавим, что на сайте разработчика размещена форма для разблокировки, которая помогает бесплатно найти необходимый код.
понедельник, 1 февраля 2010 г.
Вступление в СРО, получение допуска от 7 дней
Вступление в СРО, получение допуска от 7 дней:
1 НП СРО «Центстройэкспертиза-статус»
2. НП СРО "Межрегиональное объединение строителей"
3. НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве»
4. НП «Объединение градостроительного планирования и проектирования»
5. НП «Ассоциация инженерные изыскания в строительстве»
6. НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса»
1 НП СРО «Центстройэкспертиза-статус»
2. НП СРО "Межрегиональное объединение строителей"
3. НП «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве»
4. НП «Объединение градостроительного планирования и проектирования»
5. НП «Ассоциация инженерные изыскания в строительстве»
6. НП «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса»
Порядок бухгалтерского и налогового учета взносов в компенсационный фонд СРО.
1. В налоговом учете взносы, уплаченные в СРО, учитываются организацией как прочие расходы.
По нашему мнению, расходы на уплату вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд, во избежание претензий со стороны налоговых органов, должны признаваться в составе прочих расходов равномерно в течение более чем одного налогового периода (с равномерным признанием в течение каждого налогового периода). При этом срок признания этих расходов организацией устанавливается самостоятельно. Членские взносы, уплачиваемые ежеквартально, могут быть признаны прочими расходами единовременно по мере оплаты.
2. В бухгалтерском учете расходы на оплату указанных в вопросе взносов и расходов на страхование отражаются на счете 97 "Расходы будущих периодов" и впоследствии списываются на расходы по обычным видам деятельности. При этом ежеквартально уплачиваемые членские взносы могут быть списаны на расходы в течение квартала, за который они уплачиваются. Списание расходов на уплату вступительного взноса, взноса в компенсационный фонд СРО производится в течение срока и в порядке, установленных организацией самостоятельно.
3. Расходы на страхование в налоговом учете включаются в состав прочих расходов.
Обоснование вывода:
Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ с 1 января 2009 года в строительстве введена система саморегулирования.
Саморегулируемыми организациями (далее - СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительные работы) являются некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительные работы (п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)).
При этом ст. 47, ст. 48 и ст. 52 ГрК РФ установлено, что виды строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные сро свидетельства о допуске к таким видам работ (далее - Свидетельство).
При этом согласно п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ Свидетельство выдается лицу, принятому в члены СРО, после уплаты им вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Кроме того, в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов членом СРО, такой член может быть исключен из СРО (п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ). А это влечет за собой прекращение действия Свидетельства (п. 5 ч. 15 ст. 55.8 ГрК РФ).
Таким образом, к осуществлению строительных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, допускаются только те организации, которые имеют Свидетельство, для чего они должны являться членами СРО, уплатить вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, а также регулярно уплачивать членские взносы. Это означает, что без уплаты вышеупомянутых взносов организация не сможет осуществлять свою деятельность. И потому расходы в виде таких взносов являются экономически обоснованными, что позволяет их учитывать при налогообложении прибыли в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ при условии документального подтверждения.
Налоговый учет
В соответствии с пп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика в виде взносов, вкладов и иных обязательных платежей, уплачиваемых некоммерческим организациям, если уплата таких взносов является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками - плательщиками таких взносов.
Таким образом, вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, а также регулярные членские взносы организация может включить в состав прочих расходов для исчисления налога на прибыль. Аналогичный вывод содержится в письмах Минфина России от 09.10.2009 N 03-03-07/25, от 16.04.2009 N 03-03-06/1/254, от 02.04.2009 N 03-03-06/1/213, от 26.03.2009 N 03-03-06/4/22, от 26.03.2009 N 03-03-05/52.
Порядок учета расходов
При отражении в налоговом учете расходов на уплату разовых взносов, а также ежегодных регулярных взносов необходимо учитывать положения п. 1 ст. 272 НК РФ, согласно которому расходы признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений ст.ст. 318-320 НК РФ (письмо УФНС России по г. Москве от 12.08.2009 N 16-15/083054@). То есть, учитывая, что вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО уплачиваются один раз за весь период членства организации в СРО, а членский взнос - один раз в квартал, то такие взносы должны относиться в расходы в том периоде, к которому они относятся.
Однако следует отметить, что, по мнению Минфина России, п. 1 ст. 272 НК РФ применяется только к расходам, "осуществленным в рамках гражданско-правовых договоров. В отношении расходов, понесенных по иным основаниям (государственная пошлина за выдачу лицензии и другое), положения указанного пункта не применяются" (письмо Минфина России от 15.10.2008 N 03-03-05/132). То есть, учитывая указанное мнение Минфина России, можно прийти к выводу, что затраты на уплату взносов в СРО признаются прочими расходами по мере их уплаты (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Отметим, что в данном письме Минфин России свое мнение ничем не подкрепляет.
Ранее в своем письме от 31.05.2007 N 03-03-06/1/353 финансисты пришли к противоположному выводу и указали, что "расходы, связанные с приобретением лицензии на строительную деятельность, по нашему мнению, распределяются с учетом принципа равномерности признания расходов".
Исходя из этого организация может самостоятельно решить, в каком порядке учитывать расходы на уплату взносов в СРО - сразу по мере уплаты взносов либо равномерно в течение периода, определенного самостоятельно. Но при этом следует учесть, что указанные письма Минфина являются ответами на вопросы конкретных налогоплательщиков, а потому применение этих писем не оградит организацию от возможных споров с налоговыми органами (пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ). Отметим, что судебная практика по вопросу порядка учета взносов в расходах отсутствует. Таким образом, вопрос о том, как учитывать уплаченные взносы - единовременно или постепенно, необходимо решать самостоятельно.
Если организация для снижения риска появления споров с налоговыми органами решит воспользоваться п. 1 ст. 272 НК РФ и относить уплаченные взносы равномерно в состав прочих расходов, необходимо учесть следующее. Исходя из того, что членский взнос, уплачиваемый раз в квартал, подтверждает фактически право организации на членство в СРО в течение квартала, то расходы на его уплату должны признаваться в составе прочих расходов в том квартале, к которому он относится.
Что касается вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд, уплачиваемых единоразово, необходимо учесть, что Свидетельство выдается без ограничения срока его действия (ч. 9 ст. 55.8 ГрК РФ). При этом действующее законодательство не содержит также ограничений срока членства в СРО. То есть Свидетельство, с получением которого связана уплата таких взносов, выдается на неограниченный срок.
Таким образом, организация вправе самостоятельно установить период и порядок принятия к учету расходов на уплату вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд в СРО. Расходы могут быть приняты к учету в целях налогообложения равномерными частями в течение установленного организацией срока. Главное - такой срок должен быть обоснованным (письмо Минфина России от 15.10.2008 N 03-03-05/132). При этом метод и срок списания таких расходов организация должна утвердить в своей учетной политике для целей налогообложения.
Бухгалтерский учет
Учитывая, что уплачиваемые организацией взносы непосредственно связаны с ее деятельностью, то расходы на уплату таких взносов являются расходами по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99 "Расходы организации", далее - ПБУ 10/99). А потому такие расходы участвуют в формировании себестоимости строительных работ в соответствии с п. 9 ПБУ 10/99.
ПБУ 10/99 установлено, что расходы в бухгалтерском учете признаются с учетом связи между произведенными расходами и поступлениями (принцип соответствия доходов и расходов) (п. 18 и п. 19 ПБУ 10/99).
Исходя из того, что членские взносы платятся раз в квартал, а вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО уплачиваются один раз за весь период участия организации в СРО, полагаем, что расходы на такие взносы неправомерно сразу относить на расходы.
При этом ежеквартальные членские взносы могут быть списаны на расходы в том квартале, в котором они были уплачены. Что касается единоразово уплаченных взносов, то, поскольку, как указывалось выше, срок членства в СРО не ограничен, организация может самостоятельно определить, в течение какого срока признавать стоимость первоначального взноса и взноса в компенсационный фонд в расходах.
В соответствии с п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н) затраты, произведенные организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и другое), в течение периода, к которому они относятся.
Таким образом, организация должна самостоятельно определить, в каком порядке (равномерно в течение определенного срока, пропорционально объему выполненных работ и т.п.) должны быть отнесены на расходы ежегодные членские взносы, а также вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО, уплачиваемые единовременно. При этом для вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО организация также должна определить и период, в течение которого они будут списываться на расходы. Период и порядок признания взносов в расходах должен быть закреплен в учетной политике организации.
Уплаченные взносы отражаются по дебету счета 97 в корреспонденции со счетом 76 в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению (утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, далее - Инструкция). В дальнейшем они должны быть отнесены на расходы по обычным видам деятельности в соответствии с выбранным организацией порядком списания расходов будущих периодов.
Отметим, что в разделе III "Затраты на производство" Инструкции сказано, что формирование информации о расходах по обычным видам деятельности ведется либо на счетах 20-29, либо на счетах 20-39. По нашему мнению, расходы на уплату взносов могут быть отражены на счете 26 "Общехозяйственные расходы", предназначенном для обобщения информации о расходах для нужд управления, не связанных непосредственно с производственным процессом. Организация должна самостоятельно определить порядок учета таких расходов.
Расходы на страхование
Согласно п. 6 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются, в частности, расходы в виде взносов на добровольное страхование, кроме взносов, указанных в ст. 255, ст. 263, ст. 291 НК РФ.
В свою очередь, п. 1 ст. 263 НК РФ определено, что в расходы организации на страхование включаются страховые взносы по всем видам обязательного страхования, а также по поименованным в данном пункте видам добровольного страхования. Данный перечень носит открытый характер.
Так, пп. 10 п. 1 ст. 263 НК РФ устанавливает, что в целях налогообложения прибыли учитываются расходы на не поименованные в предыдущих подпунктах виды добровольного имущественного страхования, если в соответствии с законодательством РФ такое страхование является L налогоплательщиком своей деятельности.
Подпункт 3 части 12 ст. 55.5 ГрК РФ предусматривает, что правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ.
Таким образом, как следует из указанных выше норм, страхование гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ является одним из условий членства организации в СРО, что, в свою очередь, является условием для получения свидетельства, а значит, и осуществления деятельности в сфере строительства.
На основании изложенного считаем, что организация вправе учесть расходы в виде страховой премии в целях налогообложения прибыли на основании пп. 10 п. 1 ст. 263 НК РФ. Включаются такие расходы в состав прочих расходов в размере фактических затрат (п. 3 ст. 263 НК РФ). Указанные расходы признаются в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 272 НК РФ.
По нашему мнению, расходы на уплату вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд, во избежание претензий со стороны налоговых органов, должны признаваться в составе прочих расходов равномерно в течение более чем одного налогового периода (с равномерным признанием в течение каждого налогового периода). При этом срок признания этих расходов организацией устанавливается самостоятельно. Членские взносы, уплачиваемые ежеквартально, могут быть признаны прочими расходами единовременно по мере оплаты.
2. В бухгалтерском учете расходы на оплату указанных в вопросе взносов и расходов на страхование отражаются на счете 97 "Расходы будущих периодов" и впоследствии списываются на расходы по обычным видам деятельности. При этом ежеквартально уплачиваемые членские взносы могут быть списаны на расходы в течение квартала, за который они уплачиваются. Списание расходов на уплату вступительного взноса, взноса в компенсационный фонд СРО производится в течение срока и в порядке, установленных организацией самостоятельно.
3. Расходы на страхование в налоговом учете включаются в состав прочих расходов.
Обоснование вывода:
Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ с 1 января 2009 года в строительстве введена система саморегулирования.
Саморегулируемыми организациями (далее - СРО) в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - строительные работы) являются некоммерческие организации, сведения о которых внесены в государственный реестр СРО и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительные работы (п. 17 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)).
При этом ст. 47, ст. 48 и ст. 52 ГрК РФ установлено, что виды строительных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные сро свидетельства о допуске к таким видам работ (далее - Свидетельство).
При этом согласно п. 6 ст. 55.6 ГрК РФ Свидетельство выдается лицу, принятому в члены СРО, после уплаты им вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Кроме того, в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов членом СРО, такой член может быть исключен из СРО (п. 3 ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ). А это влечет за собой прекращение действия Свидетельства (п. 5 ч. 15 ст. 55.8 ГрК РФ).
Таким образом, к осуществлению строительных работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, допускаются только те организации, которые имеют Свидетельство, для чего они должны являться членами СРО, уплатить вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, а также регулярно уплачивать членские взносы. Это означает, что без уплаты вышеупомянутых взносов организация не сможет осуществлять свою деятельность. И потому расходы в виде таких взносов являются экономически обоснованными, что позволяет их учитывать при налогообложении прибыли в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ при условии документального подтверждения.
Налоговый учет
В соответствии с пп. 29 п. 1 ст. 264 НК РФ к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщика в виде взносов, вкладов и иных обязательных платежей, уплачиваемых некоммерческим организациям, если уплата таких взносов является условием для осуществления деятельности налогоплательщиками - плательщиками таких взносов.
Таким образом, вступительный взнос, взнос в компенсационный фонд, а также регулярные членские взносы организация может включить в состав прочих расходов для исчисления налога на прибыль. Аналогичный вывод содержится в письмах Минфина России от 09.10.2009 N 03-03-07/25, от 16.04.2009 N 03-03-06/1/254, от 02.04.2009 N 03-03-06/1/213, от 26.03.2009 N 03-03-06/4/22, от 26.03.2009 N 03-03-05/52.
Порядок учета расходов
При отражении в налоговом учете расходов на уплату разовых взносов, а также ежегодных регулярных взносов необходимо учитывать положения п. 1 ст. 272 НК РФ, согласно которому расходы признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты и определяются с учетом положений ст.ст. 318-320 НК РФ (письмо УФНС России по г. Москве от 12.08.2009 N 16-15/083054@). То есть, учитывая, что вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО уплачиваются один раз за весь период членства организации в СРО, а членский взнос - один раз в квартал, то такие взносы должны относиться в расходы в том периоде, к которому они относятся.
Однако следует отметить, что, по мнению Минфина России, п. 1 ст. 272 НК РФ применяется только к расходам, "осуществленным в рамках гражданско-правовых договоров. В отношении расходов, понесенных по иным основаниям (государственная пошлина за выдачу лицензии и другое), положения указанного пункта не применяются" (письмо Минфина России от 15.10.2008 N 03-03-05/132). То есть, учитывая указанное мнение Минфина России, можно прийти к выводу, что затраты на уплату взносов в СРО признаются прочими расходами по мере их уплаты (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Отметим, что в данном письме Минфин России свое мнение ничем не подкрепляет.
Ранее в своем письме от 31.05.2007 N 03-03-06/1/353 финансисты пришли к противоположному выводу и указали, что "расходы, связанные с приобретением лицензии на строительную деятельность, по нашему мнению, распределяются с учетом принципа равномерности признания расходов".
Исходя из этого организация может самостоятельно решить, в каком порядке учитывать расходы на уплату взносов в СРО - сразу по мере уплаты взносов либо равномерно в течение периода, определенного самостоятельно. Но при этом следует учесть, что указанные письма Минфина являются ответами на вопросы конкретных налогоплательщиков, а потому применение этих писем не оградит организацию от возможных споров с налоговыми органами (пп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ). Отметим, что судебная практика по вопросу порядка учета взносов в расходах отсутствует. Таким образом, вопрос о том, как учитывать уплаченные взносы - единовременно или постепенно, необходимо решать самостоятельно.
Если организация для снижения риска появления споров с налоговыми органами решит воспользоваться п. 1 ст. 272 НК РФ и относить уплаченные взносы равномерно в состав прочих расходов, необходимо учесть следующее. Исходя из того, что членский взнос, уплачиваемый раз в квартал, подтверждает фактически право организации на членство в СРО в течение квартала, то расходы на его уплату должны признаваться в составе прочих расходов в том квартале, к которому он относится.
Что касается вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд, уплачиваемых единоразово, необходимо учесть, что Свидетельство выдается без ограничения срока его действия (ч. 9 ст. 55.8 ГрК РФ). При этом действующее законодательство не содержит также ограничений срока членства в СРО. То есть Свидетельство, с получением которого связана уплата таких взносов, выдается на неограниченный срок.
Таким образом, организация вправе самостоятельно установить период и порядок принятия к учету расходов на уплату вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд в СРО. Расходы могут быть приняты к учету в целях налогообложения равномерными частями в течение установленного организацией срока. Главное - такой срок должен быть обоснованным (письмо Минфина России от 15.10.2008 N 03-03-05/132). При этом метод и срок списания таких расходов организация должна утвердить в своей учетной политике для целей налогообложения.
Бухгалтерский учет
Учитывая, что уплачиваемые организацией взносы непосредственно связаны с ее деятельностью, то расходы на уплату таких взносов являются расходами по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99 "Расходы организации", далее - ПБУ 10/99). А потому такие расходы участвуют в формировании себестоимости строительных работ в соответствии с п. 9 ПБУ 10/99.
ПБУ 10/99 установлено, что расходы в бухгалтерском учете признаются с учетом связи между произведенными расходами и поступлениями (принцип соответствия доходов и расходов) (п. 18 и п. 19 ПБУ 10/99).
Исходя из того, что членские взносы платятся раз в квартал, а вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО уплачиваются один раз за весь период участия организации в СРО, полагаем, что расходы на такие взносы неправомерно сразу относить на расходы.
При этом ежеквартальные членские взносы могут быть списаны на расходы в том квартале, в котором они были уплачены. Что касается единоразово уплаченных взносов, то, поскольку, как указывалось выше, срок членства в СРО не ограничен, организация может самостоятельно определить, в течение какого срока признавать стоимость первоначального взноса и взноса в компенсационный фонд в расходах.
В соответствии с п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ (утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н) затраты, произведенные организацией в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бухгалтерском балансе отдельной статьей как расходы будущих периодов и подлежат списанию в порядке, устанавливаемом организацией (равномерно, пропорционально объему продукции и другое), в течение периода, к которому они относятся.
Таким образом, организация должна самостоятельно определить, в каком порядке (равномерно в течение определенного срока, пропорционально объему выполненных работ и т.п.) должны быть отнесены на расходы ежегодные членские взносы, а также вступительный взнос и взнос в компенсационный фонд СРО, уплачиваемые единовременно. При этом для вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО организация также должна определить и период, в течение которого они будут списываться на расходы. Период и порядок признания взносов в расходах должен быть закреплен в учетной политике организации.
Уплаченные взносы отражаются по дебету счета 97 в корреспонденции со счетом 76 в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению (утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н, далее - Инструкция). В дальнейшем они должны быть отнесены на расходы по обычным видам деятельности в соответствии с выбранным организацией порядком списания расходов будущих периодов.
Отметим, что в разделе III "Затраты на производство" Инструкции сказано, что формирование информации о расходах по обычным видам деятельности ведется либо на счетах 20-29, либо на счетах 20-39. По нашему мнению, расходы на уплату взносов могут быть отражены на счете 26 "Общехозяйственные расходы", предназначенном для обобщения информации о расходах для нужд управления, не связанных непосредственно с производственным процессом. Организация должна самостоятельно определить порядок учета таких расходов.
Расходы на страхование
Согласно п. 6 ст. 270 НК РФ при определении налоговой базы не учитываются, в частности, расходы в виде взносов на добровольное страхование, кроме взносов, указанных в ст. 255, ст. 263, ст. 291 НК РФ.
В свою очередь, п. 1 ст. 263 НК РФ определено, что в расходы организации на страхование включаются страховые взносы по всем видам обязательного страхования, а также по поименованным в данном пункте видам добровольного страхования. Данный перечень носит открытый характер.
Так, пп. 10 п. 1 ст. 263 НК РФ устанавливает, что в целях налогообложения прибыли учитываются расходы на не поименованные в предыдущих подпунктах виды добровольного имущественного страхования, если в соответствии с законодательством РФ такое страхование является L налогоплательщиком своей деятельности.
Подпункт 3 части 12 ст. 55.5 ГрК РФ предусматривает, что правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании членами СРО гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ.
Таким образом, как следует из указанных выше норм, страхование гражданской ответственности за причинение вреда вследствие недостатков работ является одним из условий членства организации в СРО, что, в свою очередь, является условием для получения свидетельства, а значит, и осуществления деятельности в сфере строительства.
На основании изложенного считаем, что организация вправе учесть расходы в виде страховой премии в целях налогообложения прибыли на основании пп. 10 п. 1 ст. 263 НК РФ. Включаются такие расходы в состав прочих расходов в размере фактических затрат (п. 3 ст. 263 НК РФ). Указанные расходы признаются в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 272 НК РФ.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
