Россия и Грузия подписали соглашение по присоединению РФ ко Всемирной торговой организации. Об этом сообщает Agence France-Presse со ссылкой на грузинского дипломата Зураба Чиаберашвили.
Позднее информацию о подписании соглашения "Интерфаксу" подтвердил руководитель российской делегации Максим Медведков.
Подписание соглашения состоялось 9 ноября в Женеве: Швейцария была посредником при переговорах между Грузией и Россией. Теперь у РФ не осталось препятствий для вступления в ВТО в ближайшие месяцы.
До последнего времени Грузия оставалась единственным членом ВТО, с которым Россия не могла подписать двустороннего соглашения. По негласным условиям ВТО, страна может присоединиться к торговому клубу, только если все члены организации будут не против.
В конце октября 2011 года переговоры с Грузией по ВТО сошли с мертвой точки: при посредничестве Швейцарии Грузия и Россия смогли согласовать финальный текст документа. Тем не менее, стороны заявляли, что им осталось договориться по нескольким формальным вопросам.
Грузия не соглашалась пускать Россию в ВТО из-за Абхазии и Южной Осетии: Тбилиси требовал допустить своих представителей к аудиту данных о торговле в этих регионах. В итоге стороны договорились, что к аудиту будут привлекаться независимые компании, которые будут передавать информацию в интегрированную базу данных ВТО.
Если бы Россия не смогла договориться с Грузией, у нее оставался бы шанс присоединиться к ВТО, инициировав голосование по вопросу о членстве в организации. Обычно к такому голосованию государства не прибегают.
Россия пытается вступить в ВТО с середины 1990-х годов, Грузия вступила в торговый клуб в середине 2000 года. Россия является самой крупной экономикой мира, которая до сих пор не входит в ВТО.
среда, 9 ноября 2011 г.
вторник, 8 ноября 2011 г.
Куда пойти судиться
Cтроительное сообщество консервативно. В случае конфликтов искать правды и крупные девелоперские холдинги, и небольшие подрядные организации предпочитают в арбитражных, а не третейских судах.
Сначала стороны пытаются договориться, если не получается — идут в суд, уточняет Алексей Коневский, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев групп». По его словам, строительство само по себе конфликтная область, но суть споров не сильно изменилась даже в кризис: «Платежи, качество и сроки строительства — традиционные причины для подачи исков. Со времен возведения пирамиды Хеопса ни один объект не был построен вовремя и с соблюдением сметы». С началом кризиса было много проблем с неплатежами, сейчас «стало полегче», говорит Коневский.
Один из юристов девелоперской компании характеризовал текущую практику следующим образом: «Столкновение интересов компаний, задействованных в одном проекте, происходит ежедневно. Заказчики стараются заставить подрядчиков построить объект за минимальное вознаграждение. Подрядчики точно так же обходятся с субподрядчиками, увеличивая отсрочки по оплате с помощью “гарантийных удержаний”, штрафов и неустоек. Если основная задача подрядчика — сдать работы и получить за них оговоренные деньги, то основная задача заказчика — выявить недостатки и не платить. Или по возможности не выплачивать гарантийные суммы, или найти повод для расторжения договора». Как правило, при заключении договора стороны абсолютно очарованы друг другом и перспективами сотрудничества. Все судебные тяжбы возникают, когда стройка подходит к концу и пора проводить расчеты.
Анатолий Лысков, председатель комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации, считает, что виноваты низкая культура производства и невысокий уровень профессиональных отношений.
По оценке Андрея Пушкина, управляющего партнера Tenzor Consulting Group, председателя Межотраслевого третейского суда, примерно 70% споров решается в арбитражных судах, 30% — в третейских или коммерческом арбитраже. Причина — банальное недоверие к коммерческим организациям как к правовому институту.
Иначе обстоит дело с международными контрактами. Камиль Карибов, партнер юридического бюро Beiten Burkhardt, обслуживающего зарубежных участников рынка, работающих в России, фиксирует другое соотношение: примерно 80% дел рассматривается в третейском суде — это Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП РФ и лишь 20% — в государственном. «В госсуд мы рекомендуем идти тогда, когда контракт несложен и его сумма не слишком велика — до $50 000. Когда дело идет о серьезных суммах, наши клиенты идут в коммерческий суд. К нему больше доверия. Но если стороной по делу выступает госкомпания, она, как правило, намерена судиться именно в госарбитраже», — объясняет Карибов.
Вопрос о том, где искать справедливости — в госсуде или в суде третейском (или коммерческом), компаниями решается заранее. Выбор происходит на этапе заключения договора путем внесения так называемой третейской оговорки.
Альтернатива государственному судопроизводству в России появилась около 10 лет назад (федеральный закон № 102-ФЗ от 24.07.2002). Юристы оценивают этот факт как весьма позитивный. Формально третейские суды существовали и в советские времена, но надобности в них в ситуации, когда независимые участники рынка отсутствовали как класс, не было.
Самый гуманный, не самый быстрый
Судебные разбирательства в арбитражных и судах общей юрисдикции могут длиться несколько месяцев или даже лет, говорит Андрей Пушкин. Потеря времени (и денег) подчас является ударом по финансовым интересам бизнеса.
Так, например, с июля 2009 г. Арбитражным судом Москвы рассматриваются и до сих пор не вынесены решения по делам подрядчиков и поставщиков к группе компаний «Миракс»: «Евро-америкэн глэзинг инжиниринг», НПЦ «Реконструкция», «Центр землеустройства и кадастра» и др.
Срок рассмотрения дела в первой инстанции установлен Арбитражным процессуальным кодексом — три месяца, однако в этот срок не входят периоды, на которые судья может откладывать слушание дел (по различным основаниям), а также сроки приостановки. Фактически в первой инстанции дела могут рассматриваться в зависимости от занятости судей до 6-8 месяцев.
Если дело передается на пересмотр в другую инстанцию, решения можно ждать годы. Один из экспертов анонимно прокомментировал ситуацию так: «Основная проблема государственных судов — их крайняя перегрузка. Во многих случаях судья при всем желании не имеет возможности уделить разрешению спора столько внимания, сколько это объективно необходимо, чтобы вникнуть не только в суть спора, но и в детали. А как раз детали могут иметь решающее значение. Часто в перегруженных судах рады найти причину, чтобы отложить рассмотрение дела».
Во многих странах гражданское общество в лице третейского суда берет на себя разрешение возникающих конфликтов.Но динамичность процесса рассмотрения дел — не единственный плюс третейского судопроизводства. Есть еще возможность выбора арбитра. В Торгово-промышленной палате РФ, имеющей четыре суда (два узкопрофильных — морской и спортивный, а также МКАС и Третейский суд для разрешения экономических споров), объясняют: стороны при выборе руководствуются тем, что судьи должны разбираться в существе спора, быть специалистами. В палате есть рекомендуемые списки арбитров. В их числе как юристы-ученые с обширным практическим опытом, так и практики. Например, инженер-строитель, способный грамотно оценить фактические обстоятельства конфликта.
По мнению Коневского, в этом же и минус рассмотрения дела в коммерческом арбитраже: «Арбитр может даже не быть юристом». В госарбитраже руководствуются законами и практикой, которую можно посмотреть и оценить свои шансы заранее. Кроме того, у коммерческого (и третейского) суда одна инстанция, обращение в госсуд предполагает, что, проиграв дело, можно добиваться своего в более высокой инстанции.
Есть еще способ улаживания конфликтов — медиация. Технология проста: стороны выбирают специалиста, обладающего непререкаемым авторитетом и профессионализмом, и доверяют ему решить спор. Анатолий Лысков считает, что за медиацией будущее: «Если суд — это все-таки силовое решение вопроса, то медиация — это выработка путей для выхода из конфликта». В хозяйственных спорах, уверен Лысков, всегда можно найти общий язык (если, конечно, не стоит цель убрать партнера с рынка).
Однако фирмам пока сложно оценить такие преимущества, опыт весьма ограничен. «Нам предлагали услуги медиатора, но я против, — комментирует Ирина Могилатова, гендиректор агентства Tweed. — Мало ли чем такой посредник руководствуется. Очень уж это напоминает практику бандитских 1990-х «договариваться по понятиям», обращаясь к «смотрящему».
«Мы судились с компанией МИАН в арбитражном суде по поводу невыплаты ими агентской комиссии и выиграли этот суд. Сам процесс был достаточно безболезненным. Проблемы начались после суда — МИАН объявила себя банкротом, а компания-правопреемник оказалась неплатежеспособной, так что получить эти деньги нам так и не удалось, — рассказывает Могилатова. — Аналогичная история была с физлицом — мы тоже выиграли дело в арбитражном суде. Но повторилась история с банкротством, кредиторов оказалось много, а мы — даже не в первом десятке тех, кому должны. Это довольно распространенная история. Но суд здесь ни при чем. Он вполне оперативно и нормально работает, если противная сторона — адекватная компания, то все спокойно разрешается».
Тарифы и тайны
Стоимость рассмотрения дела у разных судов разная. Государственный арбитражный суд взимает с истца госпошлину в размере до 200 000 руб. В коммерческих судах стоимость рассмотрения может формироваться как процент от госпошлины или от цены иска. Например, в Третейском суде строительных организаций Москвы заявитель выплачивает 75% госпошлины. Арбитрами этого суда рассматривалось дело, где оспаривалась сумма в 540 млн руб., ставшая рекордной для этой организации. Причиной спора был отказ со стороны организации, финансирование которой должно было осуществляться с привлечением бюджетных средств, оплатить выполненные работы — построенное и введенное в эксплуатацию здание в центре Москвы. Разбирательство обошлось застройщику в 150 000 руб., что является предельно возможной суммой сбора в этом третейском суде.
В Третейском суде ТПП РФ, где рассматриваются внутренние споры участников рынка, ставка сопоставима с госпошлиной в первой инстанции госарбитража. В международных судах при ТПП ставки выше, поскольку они ориентированы на участие в процессах иностранных арбитров. Но все же ощутимо ниже, чем в западноевропейских арбитражах: в лондонском и ряде третейских судов Великобритании и США установлена почасовая оплата (чем дольше готовится решение, тем дороже).
В самих компаниях в отношении коммерческих судов бытует устойчивое мнение, что все разбирательства там априори дороже, чем в государственных. В Storm Properties высказали именно такое мнение: государственные услуги почти всегда дешевле, чем коммерческие, особенно если первые оказываются без дополнительных сборов. Впрочем, в этом, как и во всем, действует принцип: за качество надо платить, заключает Евгений Кольцов, старший юрист компании.
Михаил Савранский, замдиректора Центра арбитража и посредничества ТПП РФ, арбитр МКАС при ТПП РФ, указывает еще на один плюс третейского правосудия для бизнесменов — его конфиденциальность. Третейские дела рассматриваются на закрытых заседаниях, а решения если и публикуются, то без указания спорящих сторон и иных характерных сведений, позволяющих определить их. Требование о неразглашении информации предъявляется к арбитрам и сотрудникам ТПП РФ. Этот подход связан с тем, что спорящие стороны не желают, чтобы раскрывалась специфика их бизнеса, какие-либо коммерческие тайны, чтобы об их споре стало известно другим партнерам, конкурентам, акционерам и проч. Коммерческая тайна о решении суда подчас оценивается дороже, чем все материальные активы коммерческого предприятия.
С другой стороны, проверить квалифицированность и добросовестность третейских судей не представляется возможным, не говоря уже о вынесенных решениях.
Консервативный подход
Практика показывает, что компании, занимающиеся недвижимостью и строительством, обращаются к третейскому правосудию мало и неактивно, констатирует Сергей Горбылев, юрист компании «Юков, Хренов и партнеры»: за 2009 г. в Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ поступило 250 исков от компаний. За аналогичный период в Арбитражном суде Москвы рассмотрено 94 052 дела. Но далеко не все третейские суды (а их сейчас, по данным ТПП, в России насчитывается около 500) приводят статистику о количестве рассмотренных дел. В Третейский суд палаты в 2010 г. было подано 211 исков, в 2009 г. — 186.
По словам председателя Третейского суда строительных организаций Москвы Юлии Вербицкой, за первое полугодие 2011 г. было рассмотрено 50 дел, за аналогичный период прошлого года — 42. Популяризации суда, как ни странно, послужил кризис: в такие периоды для компаний было важно оперативное решение. «В кризис организации довольно часто испытывают нехватку денежных средств, возникают недоплаты во взаиморасчетах, — объясняет Вербицкая. — Успела компания получить решение суда, значит, успела попасть в определенную очередь претендентов на получение денежных средств — в банке, у обанкротившегося партнера и проч. Или наоборот: когда процедура банкротства не инициирована, можно успеть взыскать какие-то долги и погасить свои задолженности. Бывало, что к нам обращались организации сразу с 40 исками. Мы быстро рассматривали дела, фиксировали сумму задолженности, взыскивали», говорит она.
Оспорить решение третейского суда можно только в арбитраже, других инстанций не существует. Вербицкая подчеркивает: в Третейский суд строительных организаций поступили жалобы на 25% рассмотренных судом дел, в связи с чем эти дела были переданы в Арбитражный суд Москвы. До настоящего времени ни одно из вынесенных третейским судом решений арбитражем не отменено, ни по одному делу не вынесено противоположное решение.
Признак незрелости
Низкую популярность третейских судов некоторые юристы считают отражением незрелости гражданского общества: если профессиональные сообщества не в состоянии решать свои проблемы самостоятельно, оно с готовностью делегирует это право государству. Или создают такие институции, которые могут только извратить идею третейского судопроизводства. Не на руку ему сыграло распространение третейских судов при отдельно взятых саморегулируемых организациях (СРО). Их сочли ангажированными уже по факту возникновения.
Законодательство РФ предоставляет право СРО как создавать третейские суды «при себе», так и заключать договоры с ранее созданными профессиональными судами. Видимо, по второму пути и будет развиваться процесс. По мнению замруководителя департамента по архитектуре, строительству и градостроительной политике Минрегиона РФ Марианны Самсоновой, третейское судопроизводство — интересное направление в развитии судебной системы в стране.
При комитете по страхованию по финансовым рискам «Нострой» был создан подкомитет по третейским судам. Цель этого нововведения — оптимизация работы судебных органов при СРО. «Идея внегосударственного разрешения споров соответствует принципам саморегулирования — когда ответственность за регулирование отношений в отрасли передана самому профессиональному сообществу. Как СРО становятся альтернативой госрегулированию, так и третейские суды призваны стать полноценным судебным институтом наряду с традиционным государственным», — комментирует Самсонова.
О терминах
Председатель Третейского суда строительных организаций Москвы Юлия Вербицкая:
— В России с третейскими судами произошла драматическая трансформация. Даже на уровне терминологии: термин «арбитраж» присвоил себе государственный суд. В то время как в зарубежной практике понятия «третейский суд» и «арбитражный» — это синонимы. В период перехода к рынку понятие «коммерческий» было настолько дискредитировано, что даже в сознании юристов укоренилось представление: коммерческое правосудие не может быть справедливым, а государственное — вполне.
Дело на полтора года
Подрядчик построил объект, сроки сдачи которого оказались сдвинуты на год. Позже в суде выяснилось, что произошло это не по вине подрядчика. Однако в распоряжении заказчика осталось гарантийное удержание, $100 000. Когда гарантийный срок на работы истек, подрядчик, не усматривая своей вины в задержке сдачи, обратился в суд с требованием о выплате сумм гарантийного удержания. Заказчик предъявил встречный иск о взыскании неустойки за нарушение срока окончания работ.
Первая инстанция рассматривала иски в течение пяти месяцев и удовлетворила иск подрядчика, в удовлетворении встречного иска отказав. В качестве объяснения было указано: причиной нарушения сроков окончания работ явились действия заказчика, связанные с нарушение обязательств по оплате авансов, передаче рабочей документации подрядчику, выполнению внешних инженерных сетей, без которых проведение испытаний оборудования и сдача объекта невозможны. Решение первой инстанции проверялось в апелляционной и кассационной инстанциях, оно оставалось в силе, а соответствующие жалобы заказчика – без удовлетворения. Заказчик попытался оспорить решение в Высшем Арбитражном суде РФ, однако в принесении протеста на указанное решение было отказано.
Дело прошло все инстанции от Арбитражного суда до ВАС, за полтора года и сейчас находится на исполнении. С заказчика 70% взыскано от суммы задолженности, арестовано и реализовано имущество.
Сначала стороны пытаются договориться, если не получается — идут в суд, уточняет Алексей Коневский, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев групп». По его словам, строительство само по себе конфликтная область, но суть споров не сильно изменилась даже в кризис: «Платежи, качество и сроки строительства — традиционные причины для подачи исков. Со времен возведения пирамиды Хеопса ни один объект не был построен вовремя и с соблюдением сметы». С началом кризиса было много проблем с неплатежами, сейчас «стало полегче», говорит Коневский.
Один из юристов девелоперской компании характеризовал текущую практику следующим образом: «Столкновение интересов компаний, задействованных в одном проекте, происходит ежедневно. Заказчики стараются заставить подрядчиков построить объект за минимальное вознаграждение. Подрядчики точно так же обходятся с субподрядчиками, увеличивая отсрочки по оплате с помощью “гарантийных удержаний”, штрафов и неустоек. Если основная задача подрядчика — сдать работы и получить за них оговоренные деньги, то основная задача заказчика — выявить недостатки и не платить. Или по возможности не выплачивать гарантийные суммы, или найти повод для расторжения договора». Как правило, при заключении договора стороны абсолютно очарованы друг другом и перспективами сотрудничества. Все судебные тяжбы возникают, когда стройка подходит к концу и пора проводить расчеты.
Анатолий Лысков, председатель комитета по правовым и судебным вопросам Совета Федерации, считает, что виноваты низкая культура производства и невысокий уровень профессиональных отношений.
По оценке Андрея Пушкина, управляющего партнера Tenzor Consulting Group, председателя Межотраслевого третейского суда, примерно 70% споров решается в арбитражных судах, 30% — в третейских или коммерческом арбитраже. Причина — банальное недоверие к коммерческим организациям как к правовому институту.
Иначе обстоит дело с международными контрактами. Камиль Карибов, партнер юридического бюро Beiten Burkhardt, обслуживающего зарубежных участников рынка, работающих в России, фиксирует другое соотношение: примерно 80% дел рассматривается в третейском суде — это Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП РФ и лишь 20% — в государственном. «В госсуд мы рекомендуем идти тогда, когда контракт несложен и его сумма не слишком велика — до $50 000. Когда дело идет о серьезных суммах, наши клиенты идут в коммерческий суд. К нему больше доверия. Но если стороной по делу выступает госкомпания, она, как правило, намерена судиться именно в госарбитраже», — объясняет Карибов.
Вопрос о том, где искать справедливости — в госсуде или в суде третейском (или коммерческом), компаниями решается заранее. Выбор происходит на этапе заключения договора путем внесения так называемой третейской оговорки.
Альтернатива государственному судопроизводству в России появилась около 10 лет назад (федеральный закон № 102-ФЗ от 24.07.2002). Юристы оценивают этот факт как весьма позитивный. Формально третейские суды существовали и в советские времена, но надобности в них в ситуации, когда независимые участники рынка отсутствовали как класс, не было.
Самый гуманный, не самый быстрый
Судебные разбирательства в арбитражных и судах общей юрисдикции могут длиться несколько месяцев или даже лет, говорит Андрей Пушкин. Потеря времени (и денег) подчас является ударом по финансовым интересам бизнеса.
Так, например, с июля 2009 г. Арбитражным судом Москвы рассматриваются и до сих пор не вынесены решения по делам подрядчиков и поставщиков к группе компаний «Миракс»: «Евро-америкэн глэзинг инжиниринг», НПЦ «Реконструкция», «Центр землеустройства и кадастра» и др.
Срок рассмотрения дела в первой инстанции установлен Арбитражным процессуальным кодексом — три месяца, однако в этот срок не входят периоды, на которые судья может откладывать слушание дел (по различным основаниям), а также сроки приостановки. Фактически в первой инстанции дела могут рассматриваться в зависимости от занятости судей до 6-8 месяцев.
Если дело передается на пересмотр в другую инстанцию, решения можно ждать годы. Один из экспертов анонимно прокомментировал ситуацию так: «Основная проблема государственных судов — их крайняя перегрузка. Во многих случаях судья при всем желании не имеет возможности уделить разрешению спора столько внимания, сколько это объективно необходимо, чтобы вникнуть не только в суть спора, но и в детали. А как раз детали могут иметь решающее значение. Часто в перегруженных судах рады найти причину, чтобы отложить рассмотрение дела».
Во многих странах гражданское общество в лице третейского суда берет на себя разрешение возникающих конфликтов.Но динамичность процесса рассмотрения дел — не единственный плюс третейского судопроизводства. Есть еще возможность выбора арбитра. В Торгово-промышленной палате РФ, имеющей четыре суда (два узкопрофильных — морской и спортивный, а также МКАС и Третейский суд для разрешения экономических споров), объясняют: стороны при выборе руководствуются тем, что судьи должны разбираться в существе спора, быть специалистами. В палате есть рекомендуемые списки арбитров. В их числе как юристы-ученые с обширным практическим опытом, так и практики. Например, инженер-строитель, способный грамотно оценить фактические обстоятельства конфликта.
По мнению Коневского, в этом же и минус рассмотрения дела в коммерческом арбитраже: «Арбитр может даже не быть юристом». В госарбитраже руководствуются законами и практикой, которую можно посмотреть и оценить свои шансы заранее. Кроме того, у коммерческого (и третейского) суда одна инстанция, обращение в госсуд предполагает, что, проиграв дело, можно добиваться своего в более высокой инстанции.
Есть еще способ улаживания конфликтов — медиация. Технология проста: стороны выбирают специалиста, обладающего непререкаемым авторитетом и профессионализмом, и доверяют ему решить спор. Анатолий Лысков считает, что за медиацией будущее: «Если суд — это все-таки силовое решение вопроса, то медиация — это выработка путей для выхода из конфликта». В хозяйственных спорах, уверен Лысков, всегда можно найти общий язык (если, конечно, не стоит цель убрать партнера с рынка).
Однако фирмам пока сложно оценить такие преимущества, опыт весьма ограничен. «Нам предлагали услуги медиатора, но я против, — комментирует Ирина Могилатова, гендиректор агентства Tweed. — Мало ли чем такой посредник руководствуется. Очень уж это напоминает практику бандитских 1990-х «договариваться по понятиям», обращаясь к «смотрящему».
«Мы судились с компанией МИАН в арбитражном суде по поводу невыплаты ими агентской комиссии и выиграли этот суд. Сам процесс был достаточно безболезненным. Проблемы начались после суда — МИАН объявила себя банкротом, а компания-правопреемник оказалась неплатежеспособной, так что получить эти деньги нам так и не удалось, — рассказывает Могилатова. — Аналогичная история была с физлицом — мы тоже выиграли дело в арбитражном суде. Но повторилась история с банкротством, кредиторов оказалось много, а мы — даже не в первом десятке тех, кому должны. Это довольно распространенная история. Но суд здесь ни при чем. Он вполне оперативно и нормально работает, если противная сторона — адекватная компания, то все спокойно разрешается».
Тарифы и тайны
Стоимость рассмотрения дела у разных судов разная. Государственный арбитражный суд взимает с истца госпошлину в размере до 200 000 руб. В коммерческих судах стоимость рассмотрения может формироваться как процент от госпошлины или от цены иска. Например, в Третейском суде строительных организаций Москвы заявитель выплачивает 75% госпошлины. Арбитрами этого суда рассматривалось дело, где оспаривалась сумма в 540 млн руб., ставшая рекордной для этой организации. Причиной спора был отказ со стороны организации, финансирование которой должно было осуществляться с привлечением бюджетных средств, оплатить выполненные работы — построенное и введенное в эксплуатацию здание в центре Москвы. Разбирательство обошлось застройщику в 150 000 руб., что является предельно возможной суммой сбора в этом третейском суде.
В Третейском суде ТПП РФ, где рассматриваются внутренние споры участников рынка, ставка сопоставима с госпошлиной в первой инстанции госарбитража. В международных судах при ТПП ставки выше, поскольку они ориентированы на участие в процессах иностранных арбитров. Но все же ощутимо ниже, чем в западноевропейских арбитражах: в лондонском и ряде третейских судов Великобритании и США установлена почасовая оплата (чем дольше готовится решение, тем дороже).
В самих компаниях в отношении коммерческих судов бытует устойчивое мнение, что все разбирательства там априори дороже, чем в государственных. В Storm Properties высказали именно такое мнение: государственные услуги почти всегда дешевле, чем коммерческие, особенно если первые оказываются без дополнительных сборов. Впрочем, в этом, как и во всем, действует принцип: за качество надо платить, заключает Евгений Кольцов, старший юрист компании.
Михаил Савранский, замдиректора Центра арбитража и посредничества ТПП РФ, арбитр МКАС при ТПП РФ, указывает еще на один плюс третейского правосудия для бизнесменов — его конфиденциальность. Третейские дела рассматриваются на закрытых заседаниях, а решения если и публикуются, то без указания спорящих сторон и иных характерных сведений, позволяющих определить их. Требование о неразглашении информации предъявляется к арбитрам и сотрудникам ТПП РФ. Этот подход связан с тем, что спорящие стороны не желают, чтобы раскрывалась специфика их бизнеса, какие-либо коммерческие тайны, чтобы об их споре стало известно другим партнерам, конкурентам, акционерам и проч. Коммерческая тайна о решении суда подчас оценивается дороже, чем все материальные активы коммерческого предприятия.
С другой стороны, проверить квалифицированность и добросовестность третейских судей не представляется возможным, не говоря уже о вынесенных решениях.
Консервативный подход
Практика показывает, что компании, занимающиеся недвижимостью и строительством, обращаются к третейскому правосудию мало и неактивно, констатирует Сергей Горбылев, юрист компании «Юков, Хренов и партнеры»: за 2009 г. в Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП РФ поступило 250 исков от компаний. За аналогичный период в Арбитражном суде Москвы рассмотрено 94 052 дела. Но далеко не все третейские суды (а их сейчас, по данным ТПП, в России насчитывается около 500) приводят статистику о количестве рассмотренных дел. В Третейский суд палаты в 2010 г. было подано 211 исков, в 2009 г. — 186.
По словам председателя Третейского суда строительных организаций Москвы Юлии Вербицкой, за первое полугодие 2011 г. было рассмотрено 50 дел, за аналогичный период прошлого года — 42. Популяризации суда, как ни странно, послужил кризис: в такие периоды для компаний было важно оперативное решение. «В кризис организации довольно часто испытывают нехватку денежных средств, возникают недоплаты во взаиморасчетах, — объясняет Вербицкая. — Успела компания получить решение суда, значит, успела попасть в определенную очередь претендентов на получение денежных средств — в банке, у обанкротившегося партнера и проч. Или наоборот: когда процедура банкротства не инициирована, можно успеть взыскать какие-то долги и погасить свои задолженности. Бывало, что к нам обращались организации сразу с 40 исками. Мы быстро рассматривали дела, фиксировали сумму задолженности, взыскивали», говорит она.
Оспорить решение третейского суда можно только в арбитраже, других инстанций не существует. Вербицкая подчеркивает: в Третейский суд строительных организаций поступили жалобы на 25% рассмотренных судом дел, в связи с чем эти дела были переданы в Арбитражный суд Москвы. До настоящего времени ни одно из вынесенных третейским судом решений арбитражем не отменено, ни по одному делу не вынесено противоположное решение.
Признак незрелости
Низкую популярность третейских судов некоторые юристы считают отражением незрелости гражданского общества: если профессиональные сообщества не в состоянии решать свои проблемы самостоятельно, оно с готовностью делегирует это право государству. Или создают такие институции, которые могут только извратить идею третейского судопроизводства. Не на руку ему сыграло распространение третейских судов при отдельно взятых саморегулируемых организациях (СРО). Их сочли ангажированными уже по факту возникновения.
Законодательство РФ предоставляет право СРО как создавать третейские суды «при себе», так и заключать договоры с ранее созданными профессиональными судами. Видимо, по второму пути и будет развиваться процесс. По мнению замруководителя департамента по архитектуре, строительству и градостроительной политике Минрегиона РФ Марианны Самсоновой, третейское судопроизводство — интересное направление в развитии судебной системы в стране.
При комитете по страхованию по финансовым рискам «Нострой» был создан подкомитет по третейским судам. Цель этого нововведения — оптимизация работы судебных органов при СРО. «Идея внегосударственного разрешения споров соответствует принципам саморегулирования — когда ответственность за регулирование отношений в отрасли передана самому профессиональному сообществу. Как СРО становятся альтернативой госрегулированию, так и третейские суды призваны стать полноценным судебным институтом наряду с традиционным государственным», — комментирует Самсонова.
О терминах
Председатель Третейского суда строительных организаций Москвы Юлия Вербицкая:
— В России с третейскими судами произошла драматическая трансформация. Даже на уровне терминологии: термин «арбитраж» присвоил себе государственный суд. В то время как в зарубежной практике понятия «третейский суд» и «арбитражный» — это синонимы. В период перехода к рынку понятие «коммерческий» было настолько дискредитировано, что даже в сознании юристов укоренилось представление: коммерческое правосудие не может быть справедливым, а государственное — вполне.
Дело на полтора года
Подрядчик построил объект, сроки сдачи которого оказались сдвинуты на год. Позже в суде выяснилось, что произошло это не по вине подрядчика. Однако в распоряжении заказчика осталось гарантийное удержание, $100 000. Когда гарантийный срок на работы истек, подрядчик, не усматривая своей вины в задержке сдачи, обратился в суд с требованием о выплате сумм гарантийного удержания. Заказчик предъявил встречный иск о взыскании неустойки за нарушение срока окончания работ.
Первая инстанция рассматривала иски в течение пяти месяцев и удовлетворила иск подрядчика, в удовлетворении встречного иска отказав. В качестве объяснения было указано: причиной нарушения сроков окончания работ явились действия заказчика, связанные с нарушение обязательств по оплате авансов, передаче рабочей документации подрядчику, выполнению внешних инженерных сетей, без которых проведение испытаний оборудования и сдача объекта невозможны. Решение первой инстанции проверялось в апелляционной и кассационной инстанциях, оно оставалось в силе, а соответствующие жалобы заказчика – без удовлетворения. Заказчик попытался оспорить решение в Высшем Арбитражном суде РФ, однако в принесении протеста на указанное решение было отказано.
Дело прошло все инстанции от Арбитражного суда до ВАС, за полтора года и сейчас находится на исполнении. С заказчика 70% взыскано от суммы задолженности, арестовано и реализовано имущество.
понедельник, 31 октября 2011 г.
Россию могут принять в ВТО через 10 дней
Рабочая группа по присоединению России к Всемирной торговой организации одобрила итоговый доклад по вступлению РФ в организацию. Об этом, как передает «Интерфакс», заявил глава российской делегации на переговорах по ВТО Максим Медведков.
Чиновник отметил, что доклад был одобрен после многосторонних консультаций, которые прошли в конце октября. Он добавил, что теперь в течение недели России предстоит доработать несколько технических вопросов, после чего страна будет готова ко вступлению в ВТО. Последний раунд многосторонних консультаций должен состояться 7–8 ноября, а заседание рабочей группы по присоединению пройдет 10–11 ноября.
Между тем, пока остается неурегулированным и договор с Грузией, без которого доступ РФ в ВТО будет значительно осложнен. Ранее эта страна была единственным из всех членов ВТО, кто выступал против вступления России в торговый клуб.
В течение последних нескольких недель Россия при посредничестве Швейцарии проводила активные переговоры с Грузией. В итоге 27 октября стало известно, что официальный Тбилиси отправил в Россию окончательный проект соглашения по ВТО. В Москве несколько дней изучали документ, а 31 октября помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что Россия не видит существенных препятствий для согласования позиций с Грузией, однако сторонам все еще необходимо согласовать несколько вопросов. «Рассчитываем, что все вопросы будут согласованы в ближайшие часы», — заявил рано утром 31 октября Дворкович.
Россия не может присоединиться к ВТО с середины 1990-х годов. Сейчас РФ является крупнейшим государством мира, не входящим в ВТО. Всего во Всемирной торговой организации уже больше 150 членов.
Чиновник отметил, что доклад был одобрен после многосторонних консультаций, которые прошли в конце октября. Он добавил, что теперь в течение недели России предстоит доработать несколько технических вопросов, после чего страна будет готова ко вступлению в ВТО. Последний раунд многосторонних консультаций должен состояться 7–8 ноября, а заседание рабочей группы по присоединению пройдет 10–11 ноября.
Между тем, пока остается неурегулированным и договор с Грузией, без которого доступ РФ в ВТО будет значительно осложнен. Ранее эта страна была единственным из всех членов ВТО, кто выступал против вступления России в торговый клуб.
В течение последних нескольких недель Россия при посредничестве Швейцарии проводила активные переговоры с Грузией. В итоге 27 октября стало известно, что официальный Тбилиси отправил в Россию окончательный проект соглашения по ВТО. В Москве несколько дней изучали документ, а 31 октября помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что Россия не видит существенных препятствий для согласования позиций с Грузией, однако сторонам все еще необходимо согласовать несколько вопросов. «Рассчитываем, что все вопросы будут согласованы в ближайшие часы», — заявил рано утром 31 октября Дворкович.
Россия не может присоединиться к ВТО с середины 1990-х годов. Сейчас РФ является крупнейшим государством мира, не входящим в ВТО. Всего во Всемирной торговой организации уже больше 150 членов.
среда, 26 октября 2011 г.
Законопроект о создании Федеральной службы по аккредитации
В начале этого года в ведении Министерства экономического развития РФ появилось новое ведомство - Федеральная служба по аккредитации. О чем говорит Указ Президента РФ "О единой национальной системе аккредитации", который подписал Д. Медведев.
Формирование единой национальной системы аккредитации и контролирования деятельсности аккредитованных лиц входит в зону ее компетенции. Согласно указу МЭР России новая служба обязана вырабатывать и реализовывать государственную политику и обеспечивать нормативно-правовое регулирование в сфере аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу или используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну), граждан и организаций, привлекаемых органами госконтроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю, а также экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.
Постановление Правительства РФ о "Федеральной службе аккредитации", опубликованный 17 октября 2011 года, устанавливает, что Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства связи, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства железнодорожного транспорта в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
Формирование единой национальной системы аккредитации и контролирования деятельсности аккредитованных лиц входит в зону ее компетенции. Согласно указу МЭР России новая служба обязана вырабатывать и реализовывать государственную политику и обеспечивать нормативно-правовое регулирование в сфере аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия (за исключением подтверждения соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу или используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну), граждан и организаций, привлекаемых органами госконтроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю, а также экспертов и экспертных организаций, привлекаемых федеральными органами исполнительной власти при осуществлении отдельных полномочий.
Постановление Правительства РФ о "Федеральной службе аккредитации", опубликованный 17 октября 2011 года, устанавливает, что Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений. Федеральная служба по аккредитации является правопреемником Министерства регионального развития Российской Федерации, Федерального агентства связи, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального агентства железнодорожного транспорта в отношении обязательств в области аккредитации в установленной сфере деятельности, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.
вторник, 13 сентября 2011 г.
Греция введет налог на недвижимость
Этот налог принесет в казну до конца года 2 млрд евро
Власти Греции решили ввести налог на недвижимость. Владельцам домов и квартир придется платить с квадратного метра от 50 евроцентов в бедных районах до 10 евро в фешенебельных кварталах. Новый налог принесет в бюджет страны до конца года 2 млрд евро, передает РБК daily.
Однако аналитики полагают, что данный налог только вызовет очередную волну протестов населения.
Власти Греции решили ввести налог на недвижимость. Владельцам домов и квартир придется платить с квадратного метра от 50 евроцентов в бедных районах до 10 евро в фешенебельных кварталах. Новый налог принесет в бюджет страны до конца года 2 млрд евро, передает РБК daily.
Однако аналитики полагают, что данный налог только вызовет очередную волну протестов населения.
среда, 31 августа 2011 г.
форма Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Минюст России утвердил приказом Ростехнадзора от 05.07.11 № 356, которым установлена форма Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Приказ Ростехнадзора от 13.11.10 № 1042, утвердивший предыдущую форму свидетельства о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, признан утратившим силу.
Свидетельства, выданные до вступления в силу данного приказа, действуют до 1 января 2013 года.
Приказ Ростехнадзора от 13.11.10 № 1042, утвердивший предыдущую форму свидетельства о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, признан утратившим силу.
Свидетельства, выданные до вступления в силу данного приказа, действуют до 1 января 2013 года.
Ростехнадзор заменит свой контроль на опасных объектах страхованием
Несколько десятков миллиардов рублей ежегодно смогут экономить предприниматели на упразднении экспертизы проектной документации на промышленную безопасность и на отмене разрешений на применение технических устройств на новых промышленных объектах. Зато им придется изрядно раскошелиться при обязательном страховании опасных объектов.
Об этих и других новациях рассказал вчера журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Он напомнил, что недавно правительство одобрило концепцию совершенствования госполитики в области обеспечения промбезопасности. Она предполагает несколько принципиально новых моментов.
Во-первых, Ростехнадзор хочет вывести из-под своего контроля добрую половину опасных производственных объектов. По словам Николая Кутьина, сейчас их около 300 тысяч по стране, а останется в итоге примерно треть от этой цифры. «К примеру, к опасным производственным объектам сейчас относятся лифты. Но мы не можем приставить инспектора к каждому из них. Поэтому их владельцы обязаны проводить экспертизы за большие деньги и предоставлять нам результаты. Но это подмена, а не реальный контроль», - сказал он. В итоге следить за лифтами и отвечать за них будет эксплуатирующая организация ЖКХ, в ведении которой они находятся.
К декабрю ведомство сформирует список промышленных объектов, которые будут ему подконтрольны и на которых будет возможно постоянное присутствие инспекторов службы. «В него войдут атомные станции, угольные предприятия - разрезы и шахты, а также металлургические производства. То есть те производства, где есть непрерывный цикл и непрерывная возможность возникновения аварийной ситуации. Там инспектора будут иметь возможность круглосуточного нахождения», - сказал он, отметив, что инспектор получит право в любое время суток прийти на данный объект и проверить безопасность производственного процесса. По его словам, данная система будет похожа на ту, которая применяется в настоящее время на угольных шахтах, где инспектора Ростехнадзора часто проводят проверки в ночное время.
Вторая важная новация - Ростехнадзор хочет упразднить экспертизу проектной документации на промышленную безопасность, дополнительную к главгосэкспертизе, и отменить получение разрешений на применения технических устройств на строящихся объектах. Конечно, речь идет только о новых предприятиях. «Если закупается новое оборудование, оно уже имеет гарантию и сертификат безопасности от производителя, так зачем нужна дополнительная экспертиза? Бизнес тратит на нее колоссальное время и много денег. После ее отмены, по самым скромным подсчетам, он сэкономит 20-30 миллиардов рублей в год», - сказал Николай Кутьин. И добавил, что осенью в Госдуму будет внесено соответствующее предложение.
Третий пункт - это обязательное страхование гражданской ответственности опасных производственных объектов, закон об этом вступит в действие с нового года. Недавно минфин разработал тарифы на страхование, которые вызвали немало нареканий со стороны бизнеса, отчасти потому, что в них пока не предусмотрены понижающие коэффициенты, если на предприятии хорошее оборудование и высокий уровень промышленной безопасности. Глава Ростехнадзора пообещал, что в сентябре-октябре этот вопрос будет обсужден на президиуме правительства и в тарифах в итоге обязательно будут предусмотрены повышающие коэффициенты, если предприятие опасно (например, если оно расположено в центре города, работает на старом оборудовании) и понижающие (если, скажем, производство вынесено в чистое поле и работа ведется на новом безопасном оборудовании).
Об этих и других новациях рассказал вчера журналистам глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Он напомнил, что недавно правительство одобрило концепцию совершенствования госполитики в области обеспечения промбезопасности. Она предполагает несколько принципиально новых моментов.
Во-первых, Ростехнадзор хочет вывести из-под своего контроля добрую половину опасных производственных объектов. По словам Николая Кутьина, сейчас их около 300 тысяч по стране, а останется в итоге примерно треть от этой цифры. «К примеру, к опасным производственным объектам сейчас относятся лифты. Но мы не можем приставить инспектора к каждому из них. Поэтому их владельцы обязаны проводить экспертизы за большие деньги и предоставлять нам результаты. Но это подмена, а не реальный контроль», - сказал он. В итоге следить за лифтами и отвечать за них будет эксплуатирующая организация ЖКХ, в ведении которой они находятся.
К декабрю ведомство сформирует список промышленных объектов, которые будут ему подконтрольны и на которых будет возможно постоянное присутствие инспекторов службы. «В него войдут атомные станции, угольные предприятия - разрезы и шахты, а также металлургические производства. То есть те производства, где есть непрерывный цикл и непрерывная возможность возникновения аварийной ситуации. Там инспектора будут иметь возможность круглосуточного нахождения», - сказал он, отметив, что инспектор получит право в любое время суток прийти на данный объект и проверить безопасность производственного процесса. По его словам, данная система будет похожа на ту, которая применяется в настоящее время на угольных шахтах, где инспектора Ростехнадзора часто проводят проверки в ночное время.
Вторая важная новация - Ростехнадзор хочет упразднить экспертизу проектной документации на промышленную безопасность, дополнительную к главгосэкспертизе, и отменить получение разрешений на применения технических устройств на строящихся объектах. Конечно, речь идет только о новых предприятиях. «Если закупается новое оборудование, оно уже имеет гарантию и сертификат безопасности от производителя, так зачем нужна дополнительная экспертиза? Бизнес тратит на нее колоссальное время и много денег. После ее отмены, по самым скромным подсчетам, он сэкономит 20-30 миллиардов рублей в год», - сказал Николай Кутьин. И добавил, что осенью в Госдуму будет внесено соответствующее предложение.
Третий пункт - это обязательное страхование гражданской ответственности опасных производственных объектов, закон об этом вступит в действие с нового года. Недавно минфин разработал тарифы на страхование, которые вызвали немало нареканий со стороны бизнеса, отчасти потому, что в них пока не предусмотрены понижающие коэффициенты, если на предприятии хорошее оборудование и высокий уровень промышленной безопасности. Глава Ростехнадзора пообещал, что в сентябре-октябре этот вопрос будет обсужден на президиуме правительства и в тарифах в итоге обязательно будут предусмотрены повышающие коэффициенты, если предприятие опасно (например, если оно расположено в центре города, работает на старом оборудовании) и понижающие (если, скажем, производство вынесено в чистое поле и работа ведется на новом безопасном оборудовании).
пятница, 27 мая 2011 г.
Исчезнет ли БТИ?
С 2013 года функции, в настоящий момент выполняемые Бюро Технической Инвентаризации, перейдут к кадастровым инженерам. Генеральный директор МособлБТИ Владимир Денисов назвал в интервью «Ведомостям» потенциальную ликвидацию структуры ошибкой.
Подробная информация о Проектно-инвентаризационных бюро на странице Restate.ru.
Исчезнет ли БТИ?С 1 сентября 2011 года заниматься кадастровой деятельностью будут кадастровые инженеры, которыми могут быть люди со средним специальным образованием и не имеющие судимостей. С 2013 года они будут осуществлять кадастровую дейтельность в отношении объектов капитального строительства.
В настоящее время эти функции выполняет БТИ. В области кадастровой деятельности, рассказывает Денисов, специалисты делятся на инвентаризаторов и землеустроителей, причём болшинство специалистов БТИ тяготеют именно к инвентаризации. В Европе же кадастровый инженер считается универсальным специалистом.
Сейчас в кадастровую деятельность внедряют спутниковые технологии. Специалист может в режиме реального времени выйти на точку с ГЛОНАСС-приёмником. Затем происходит постобработка информации.
По словам директора МособлБТИ, выручка предприятия за 2010 год составила 2,7 миллиардов рублей, снизившись на 8% по сравнению с годом предыдущим. Роль сыграл кризис и изменения в законодательстве, упростившие кадастровую регистрацию при строительстве многоквартирных домов и дачных участков.
Работу в МособлБТИ Владимир Денисов считает престижной. Средняя зарплата техников, по его словам, составляет 51 тысячу рублей в месяц, а иногда достигает 150 тысяч рублей. Организация может остаться на рынке недвижимости даже после законодательных изменений. Например, считает Денисов, можно её акционировать или создать СРО. Грамотные специалисты, работающие сейчас в штате МособлБТИ смогут заниматься разными видами деятельности.
Подробная информация о Проектно-инвентаризационных бюро на странице Restate.ru.
Исчезнет ли БТИ?С 1 сентября 2011 года заниматься кадастровой деятельностью будут кадастровые инженеры, которыми могут быть люди со средним специальным образованием и не имеющие судимостей. С 2013 года они будут осуществлять кадастровую дейтельность в отношении объектов капитального строительства.
В настоящее время эти функции выполняет БТИ. В области кадастровой деятельности, рассказывает Денисов, специалисты делятся на инвентаризаторов и землеустроителей, причём болшинство специалистов БТИ тяготеют именно к инвентаризации. В Европе же кадастровый инженер считается универсальным специалистом.
Сейчас в кадастровую деятельность внедряют спутниковые технологии. Специалист может в режиме реального времени выйти на точку с ГЛОНАСС-приёмником. Затем происходит постобработка информации.
По словам директора МособлБТИ, выручка предприятия за 2010 год составила 2,7 миллиардов рублей, снизившись на 8% по сравнению с годом предыдущим. Роль сыграл кризис и изменения в законодательстве, упростившие кадастровую регистрацию при строительстве многоквартирных домов и дачных участков.
Работу в МособлБТИ Владимир Денисов считает престижной. Средняя зарплата техников, по его словам, составляет 51 тысячу рублей в месяц, а иногда достигает 150 тысяч рублей. Организация может остаться на рынке недвижимости даже после законодательных изменений. Например, считает Денисов, можно её акционировать или создать СРО. Грамотные специалисты, работающие сейчас в штате МособлБТИ смогут заниматься разными видами деятельности.
вторник, 10 мая 2011 г.
150 граммов хлеба, 1 кусок сахара, стакан кипятка в день. Наши деды смогли попробуй ты
150 граммов хлеба, 1 кусок сахара, стакан кипятка в день. Наши деды смогли попробуй ты
четверг, 5 мая 2011 г.
КАЧЕСТВО МЕНЕДЖМЕНТА ВАСО ПОЗВОЛИТ ПОВЫСИТЬ ПРИБЫЛЬ
КАЧЕСТВО МЕНЕДЖМЕНТА ВАСО ПОЗВОЛИТ ПОВЫСИТЬ ПРИБЫЛЬ
Воронеж. 05.05.2011. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика - В конце апреля на Воронежском авиационном заводе проходил сертификационный аудит системы качества менеджмента ОАО «ВАСО» на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2008 & EN/AS 9100:2003. Аудит проводился сотрудниками компании «Бюро Веритас Сертификейшн Русь». На вопросы "Абирега" ответил аудитор ЗАО «Бюро Веритас» Игорь Эппингер.
- Игорь Альбертович, если это возможно, расскажите о себе, о том, как складывалась Ваша карьера. Известно, что Вы – родом из России…
- Сам про себя говорю, что у меня «керосин в крови»: в авиацию я пришёл сразу после 10-го класса. А вообще, я уроженец города Златоуст Челябинской области, 10 классов школы закончил в Казахстане. Там же закончил Актюбинское высшее летное училище гражданской авиации (АВЛУГА). После этого 8 лет летал в «Аэрофлоте» на Як-40.
Жизнь сложилась так, что 20 лет назад я переехал в Германию. Там подтвердил свой диплом и начал работать в области самолётостроения. Хочу отметить, что опыт работы посчастливилось приобретать на ведущих европейских концернах таких как „Lufthansa-Technik“ и „Airbus“ в городе Гамбург Германия. По профилю работы это были инженерные должности и должности в организации качества производства. Особенно хочется отметить непосредственное участие программе самолёта А380, где на протяжении пяти лет в зону моей ответственности входило качество подготовки статических и динамических испытаний, перед выдачей сертификата типа. Очень горжусь причастностью к этой машине, ведь А380 - самый большой и один из самых лучших в мире пассажирских самолётов. После того, как эта программа была завершена, продолжил свою трудовую деятельность в должности директора по качеству в проектах международной промышленной кооперации. Это дало мне возможность познакомиться с российской авиационной промышленностью и с замечательными людьми, настоящими профессионалами, работающими в этой области. После чего в 2009 году, я принял решение в организации консалтинговой фирмы в области авиационно – космической промышленности.
- Скажите, пожалуйста, несколько слов о компании «Бюро Веритас».
- Бюро работает со мной по договору как с индивидуальным предпринимателем, чья консалтинговая фирма зарегистрирована на территории Германии. По своему контракту с «Веритас» я занимаюсь только сертификацией, а вообще моя фирма проводит консультации и подготовку к сертификации по авиационной и космической технике в России и в Европе.
Но, безусловно, я с большим удовольствием скажу несколько слов о Группе «Бюро Веритас». Это компания располагает штатом многопрофильных специалистов. В мире у нее насчитывается около 1 тыс. офисов, 330 лабораторий, около 60 тыс. сотрудников. «Бюро» работает по широкому спектру направлений: это не только сертификация авиационной техники, выдача аккредитирующих документов, но и строительство, экология, судостроение, автомобильная промышленность.
Компания «Бюро Веритас» была основана в 1828 году в Антверпене (Бельгия) как «Информационное бюро для морских страховщиков» с целью предоставления страховым обществам актуальной информации о страховых премиях, существующих на рынках, а также точной информации о состоянии судов и оборудования. Группа «Бюро Веритас» постоянно расширяет свой опыт, помогая своим клиентам выполнять требования стандартов и нормативов в области качества, охраны здоровья и безопасности на производстве, окружающей среды и социальной ответственности. Представительство «Бюро Веритас» есть и в России.
- Что входит в область стандартов ISO 9001:2000 & EN/AS 9100:2003? Каким образом проходит сертификация?
- Областью этих стандартов является подтверждение соответствия систем управления качеством менеджмента в авиационно-космической промышленности. Я подчеркиваю, что именно так это и должно звучать – именно качеством менеджмента, а не как-то по-другому. В настоящее время мы находимся на воронежском авиационном заводе. Мы проверяем, как осуществляется менеджмент в области производства авиационной техники, промышленная кооперация и послепродажное техническое обслуживание авиационной техники. Мы обращаем внимание на эти три основных направления, на все то, что их обеспечивает и на то, как менеджмент управляет этими тремя направлениями. Данные три направления и отражены в сертификате. Три года назад «Бюро Веритас» выдало его ОАО «ВАСО». Сейчас цель нашего визита в продлении сертификата на следующие три года.
- Есть ли какие-то критерии того, чтобы определить, выдать ли сертификат или нет?
- Есть определенный стандарт, каким является EN 9100, в котором содержатся достаточно определённые требования. Мы берем из продуктового ряда какой-то определенный продукт и проверяем его. Если по нему возникают вопросы или сомнения, берём следующий. Если выборочная проверка дает какие-то сомнительные результаты, то идёт более углублённое изучение вопроса.
Однако, в связи с тем, что сертификация носит периодический характер (каждые три года мы обновляем сертификат и каждый год делаем надзорный аудит), получается, что периодичность выборочных проверок довольно частая. И мы не проверяем каждый год одно и то же. Если в этом году мы проверили что-то одно, то на следующий год мы идем в другое подразделение или смотрим другие места, которые не подверглись проверке в первое посещение. Мы на «ВАСО» уже в четвертый раз. Хочу подчеркнуть, что мы даем сертификат не на какой-то конкретный продукт, не на Ан-148 или Ил-96, а на все производство, на систему менеджмента качества организации производства.
- Как Вы сами сказали, Вы – человек, хорошо разбирающийся в авиации, а также в основных тенденциях ее развития. В этой связи хотелось бы узнать, какие из проектов в современной отечественной гражданской авиации Вы считаете наиболее перспективными, способными в полной мере конкурировать на мировом рынке.
- Таким проектом я считаю МС-21. Главным образом потому, что создание данного самолета отвечает требованиям и критериям успешного авиастроительного бизнеса, существующим во всем мире. Это то, что разработчик и производитель находятся «под одной крышей», и реализация этого проекта планируется с учётом применения лучшего опыта ведущих брендов мировой гражданской авиации. На мой взгляд, МС-21 на данный момент имеет шансы стать серьезным игроком мирового рынка и составить конкуренцию Boeing и Airbus. Удастся ли прийти к этому, покажет время.
- А каково Ваше мнение о самолете Ан-148?
- Сам по себе самолет Ан-148 - очень хороший и востребованный, он должен покупаться. Задумка стоящая: машина не очень большая, рассчитанная всего на 70-90 пассажиров, надежная, может взлетать и совершать посадку в любых климатических условиях, на взлетно-посадочных полосах с низким качеством покрытия, в том числе и на грунт, идеально подходит для большинства региональных аэропортов. С коммерческой точки зрения также очень привлекательна грузовая версия Ан-148.
Но его надо двигать на рынок, показывать, сертифицировать по всем требованиям, существующим на мировом рынке. Нужен грамотный маркетинг, реклама, и, конечно, более активное финансирование.
- На ВАСО Вы и представители «Бюро Веритас» в четвертый раз. Изменилось ли, на Ваш взгляд, что-нибудь на предприятии с 2008-го года? Можете ли Вы сказать, что отмечаете повышение уровня качества менеджмента и в целом производства на воронежском авиазаводе?
- Конечно, я отмечаю улучшения, но не буду кого-то восхвалять конкретно. Скажу только, что на воронежском авиазаводе я получаю моральное удовлетворение от своего труда. Год от года совместными усилиями мы все больше совершенствуемся. Хочу только подчеркнуть, что все эти усилия – не ради сертификата, как такового. Мол, повесил его на стенку и успокоился. Наша цель – довести систему менеджмента качества до такого состояния, чтобы она способствовала извлечению максимальной прибыли на предприятии. Ведь главная цель системы качества менеджмента, то есть цель сертификата – зарабатывать больше денег. А это идет через удовлетворенность заказчика продукцией предприятия. Если заказчик будет полностью удовлетворен продукцией «ВАСО», ее техническим обслуживанием, то естественно, что он будет делать больше заказов, покупать больше самолетов. А тут уже дальнейшая цепочка логических заключений вполне прозрачная: будет больше заказов, будет больше прибыли, будете лучше жить. Цель «Бюро Веритас» – способствовать этому.
Воронеж. 05.05.2011. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Аналитика - В конце апреля на Воронежском авиационном заводе проходил сертификационный аудит системы качества менеджмента ОАО «ВАСО» на соответствие требованиям стандартов ISO 9001:2008 & EN/AS 9100:2003. Аудит проводился сотрудниками компании «Бюро Веритас Сертификейшн Русь». На вопросы "Абирега" ответил аудитор ЗАО «Бюро Веритас» Игорь Эппингер.
- Игорь Альбертович, если это возможно, расскажите о себе, о том, как складывалась Ваша карьера. Известно, что Вы – родом из России…
- Сам про себя говорю, что у меня «керосин в крови»: в авиацию я пришёл сразу после 10-го класса. А вообще, я уроженец города Златоуст Челябинской области, 10 классов школы закончил в Казахстане. Там же закончил Актюбинское высшее летное училище гражданской авиации (АВЛУГА). После этого 8 лет летал в «Аэрофлоте» на Як-40.
Жизнь сложилась так, что 20 лет назад я переехал в Германию. Там подтвердил свой диплом и начал работать в области самолётостроения. Хочу отметить, что опыт работы посчастливилось приобретать на ведущих европейских концернах таких как „Lufthansa-Technik“ и „Airbus“ в городе Гамбург Германия. По профилю работы это были инженерные должности и должности в организации качества производства. Особенно хочется отметить непосредственное участие программе самолёта А380, где на протяжении пяти лет в зону моей ответственности входило качество подготовки статических и динамических испытаний, перед выдачей сертификата типа. Очень горжусь причастностью к этой машине, ведь А380 - самый большой и один из самых лучших в мире пассажирских самолётов. После того, как эта программа была завершена, продолжил свою трудовую деятельность в должности директора по качеству в проектах международной промышленной кооперации. Это дало мне возможность познакомиться с российской авиационной промышленностью и с замечательными людьми, настоящими профессионалами, работающими в этой области. После чего в 2009 году, я принял решение в организации консалтинговой фирмы в области авиационно – космической промышленности.
- Скажите, пожалуйста, несколько слов о компании «Бюро Веритас».
- Бюро работает со мной по договору как с индивидуальным предпринимателем, чья консалтинговая фирма зарегистрирована на территории Германии. По своему контракту с «Веритас» я занимаюсь только сертификацией, а вообще моя фирма проводит консультации и подготовку к сертификации по авиационной и космической технике в России и в Европе.
Но, безусловно, я с большим удовольствием скажу несколько слов о Группе «Бюро Веритас». Это компания располагает штатом многопрофильных специалистов. В мире у нее насчитывается около 1 тыс. офисов, 330 лабораторий, около 60 тыс. сотрудников. «Бюро» работает по широкому спектру направлений: это не только сертификация авиационной техники, выдача аккредитирующих документов, но и строительство, экология, судостроение, автомобильная промышленность.
Компания «Бюро Веритас» была основана в 1828 году в Антверпене (Бельгия) как «Информационное бюро для морских страховщиков» с целью предоставления страховым обществам актуальной информации о страховых премиях, существующих на рынках, а также точной информации о состоянии судов и оборудования. Группа «Бюро Веритас» постоянно расширяет свой опыт, помогая своим клиентам выполнять требования стандартов и нормативов в области качества, охраны здоровья и безопасности на производстве, окружающей среды и социальной ответственности. Представительство «Бюро Веритас» есть и в России.
- Что входит в область стандартов ISO 9001:2000 & EN/AS 9100:2003? Каким образом проходит сертификация?
- Областью этих стандартов является подтверждение соответствия систем управления качеством менеджмента в авиационно-космической промышленности. Я подчеркиваю, что именно так это и должно звучать – именно качеством менеджмента, а не как-то по-другому. В настоящее время мы находимся на воронежском авиационном заводе. Мы проверяем, как осуществляется менеджмент в области производства авиационной техники, промышленная кооперация и послепродажное техническое обслуживание авиационной техники. Мы обращаем внимание на эти три основных направления, на все то, что их обеспечивает и на то, как менеджмент управляет этими тремя направлениями. Данные три направления и отражены в сертификате. Три года назад «Бюро Веритас» выдало его ОАО «ВАСО». Сейчас цель нашего визита в продлении сертификата на следующие три года.
- Есть ли какие-то критерии того, чтобы определить, выдать ли сертификат или нет?
- Есть определенный стандарт, каким является EN 9100, в котором содержатся достаточно определённые требования. Мы берем из продуктового ряда какой-то определенный продукт и проверяем его. Если по нему возникают вопросы или сомнения, берём следующий. Если выборочная проверка дает какие-то сомнительные результаты, то идёт более углублённое изучение вопроса.
Однако, в связи с тем, что сертификация носит периодический характер (каждые три года мы обновляем сертификат и каждый год делаем надзорный аудит), получается, что периодичность выборочных проверок довольно частая. И мы не проверяем каждый год одно и то же. Если в этом году мы проверили что-то одно, то на следующий год мы идем в другое подразделение или смотрим другие места, которые не подверглись проверке в первое посещение. Мы на «ВАСО» уже в четвертый раз. Хочу подчеркнуть, что мы даем сертификат не на какой-то конкретный продукт, не на Ан-148 или Ил-96, а на все производство, на систему менеджмента качества организации производства.
- Как Вы сами сказали, Вы – человек, хорошо разбирающийся в авиации, а также в основных тенденциях ее развития. В этой связи хотелось бы узнать, какие из проектов в современной отечественной гражданской авиации Вы считаете наиболее перспективными, способными в полной мере конкурировать на мировом рынке.
- Таким проектом я считаю МС-21. Главным образом потому, что создание данного самолета отвечает требованиям и критериям успешного авиастроительного бизнеса, существующим во всем мире. Это то, что разработчик и производитель находятся «под одной крышей», и реализация этого проекта планируется с учётом применения лучшего опыта ведущих брендов мировой гражданской авиации. На мой взгляд, МС-21 на данный момент имеет шансы стать серьезным игроком мирового рынка и составить конкуренцию Boeing и Airbus. Удастся ли прийти к этому, покажет время.
- А каково Ваше мнение о самолете Ан-148?
- Сам по себе самолет Ан-148 - очень хороший и востребованный, он должен покупаться. Задумка стоящая: машина не очень большая, рассчитанная всего на 70-90 пассажиров, надежная, может взлетать и совершать посадку в любых климатических условиях, на взлетно-посадочных полосах с низким качеством покрытия, в том числе и на грунт, идеально подходит для большинства региональных аэропортов. С коммерческой точки зрения также очень привлекательна грузовая версия Ан-148.
Но его надо двигать на рынок, показывать, сертифицировать по всем требованиям, существующим на мировом рынке. Нужен грамотный маркетинг, реклама, и, конечно, более активное финансирование.
- На ВАСО Вы и представители «Бюро Веритас» в четвертый раз. Изменилось ли, на Ваш взгляд, что-нибудь на предприятии с 2008-го года? Можете ли Вы сказать, что отмечаете повышение уровня качества менеджмента и в целом производства на воронежском авиазаводе?
- Конечно, я отмечаю улучшения, но не буду кого-то восхвалять конкретно. Скажу только, что на воронежском авиазаводе я получаю моральное удовлетворение от своего труда. Год от года совместными усилиями мы все больше совершенствуемся. Хочу только подчеркнуть, что все эти усилия – не ради сертификата, как такового. Мол, повесил его на стенку и успокоился. Наша цель – довести систему менеджмента качества до такого состояния, чтобы она способствовала извлечению максимальной прибыли на предприятии. Ведь главная цель системы качества менеджмента, то есть цель сертификата – зарабатывать больше денег. А это идет через удовлетворенность заказчика продукцией предприятия. Если заказчик будет полностью удовлетворен продукцией «ВАСО», ее техническим обслуживанием, то естественно, что он будет делать больше заказов, покупать больше самолетов. А тут уже дальнейшая цепочка логических заключений вполне прозрачная: будет больше заказов, будет больше прибыли, будете лучше жить. Цель «Бюро Веритас» – способствовать этому.
вторник, 3 мая 2011 г.
ФНС запустит электронную госрегистрацию компаний
ФНС запустит электронную госрегистрацию компаний
Общий объем информационных ресурсов Федеральной налоговой службы России на сегодняшний день составляет 300 терабайт и к 2020 году должен увеличиться еще в семь–десять раз, заявил замглавы ФНС Андрей Петрушин. Более краткосрочные планы ФНС — запуск электронной госрегистрации организаций, а также налаживание приема от налогоплательщиков в электронном виде счетов-фактур и документов на возмещение НДС
Общий объем информационных ресурсов Федеральной налоговой службы России на сегодняшний день составляет 300 терабайт и к 2020 году должен увеличиться еще в семь–десять раз, заявил замглавы ФНС Андрей Петрушин. Более краткосрочные планы ФНС — запуск электронной госрегистрации организаций, а также налаживание приема от налогоплательщиков в электронном виде счетов-фактур и документов на возмещение НДС
среда, 20 апреля 2011 г.
Аттестация ИТР в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 240-ФЗ
Аттестация ИТР в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 240-ФЗ, аттестации работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заявляемых в СРО
Тел.89202121052
icq 455-058-074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
Тел.89202121052
icq 455-058-074
e-mail: iso-9000@nxt.ru
http://www.iso-9000.nxt.ru
В Минэнерго РФ зарегистрирован первый энергетический паспорт
В Минэнерго РФ зарегистрирован первый энергетический паспорт
05.04.2011
4 апреля 2011 год СРО НП «ЭнергоПрофАудит» получило от Департамента государственной энергетической политики и эффективности Минэнерго России уведомление о регистрации под номерами 1 – 4 в Минэнерго России четырех энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований проведенных членами СРО.
Минэнерго РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим прием копий энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований в форме электронного документа.
05.04.2011
4 апреля 2011 год СРО НП «ЭнергоПрофАудит» получило от Департамента государственной энергетической политики и эффективности Минэнерго России уведомление о регистрации под номерами 1 – 4 в Минэнерго России четырех энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований проведенных членами СРО.
Минэнерго РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим прием копий энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований в форме электронного документа.
пятница, 15 апреля 2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2011 г. N 207
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. N 207
О МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ НА ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ
ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ
НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
В соответствии с частью 9 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить:
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 1;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 2;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 3;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 4;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 5;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 6.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 756).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии (за исключением работ по организации строительства, работ по устройству объектов использования атомной энергии, работ по осуществлению строительного контроля), является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
б) не менее 7 работников - специалистов технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 4 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей производственных структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера) (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
г) не менее 15 работников рабочих профессий, соответствующих заявленным видам работ, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда соответствующей профессии и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
д) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя при получении свидетельства о допуске на выполнение работ по осуществлению строительного контроля на объектах использования атомной энергии является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
б) не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, из них не менее 4 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Минимально необходимыми требованиями к заявителю при получении свидетельства о допуске на выполнение работ по организации строительства объектов использования атомной энергии (объектов с ядерными установками, объектов ядерного оружейного комплекса, ускорителей элементарных частиц и горячих камер, объектов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, объектов ядерного топливного цикла, объектов по добыче и переработке урана) и организации работ по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии являются:
а) наличие в штате по основному месту работы следующего количества работников в зависимости от суммы договора:
не более 10 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 60 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 11 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 500 млн. рублей - не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 18 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 3 млрд. рублей - не менее 4 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 25 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 10 млрд. рублей - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 30 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
10 млрд. рублей и более - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 35 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
б) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
4. Минимально необходимыми требованиями к заявителю-застройщику при получении свидетельства о допуске на выполнение работ, отнесенных к устройству объектов использования атомной энергии, являются:
а) наличие в штате по основному месту работы следующего количества работников в зависимости от суммы договора:
не более 10 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 60 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 500 млн. рублей - не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 11 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 3 млрд. рублей - не менее 4 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 18 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 10 млрд. рублей - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 25 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
10 млрд. рублей и более - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 30 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
б) наличие свидетельства о допуске к работам по осуществлению строительного контроля на объектах использования атомной энергии;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
5. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность руководителей, специалистов, руководителей подразделений и квалифицированных рабочих определяется в отношении каждой из групп работников, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1, пункте 2, подпункте "а" пункта 3, подпункте "а" пункта 4 настоящих требований, по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий:
не менее 0,3 - для руководителей и специалистов;
не менее 0,5 - для руководителей подразделений и квалифицированных рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
6. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области строительства объектов использования атомной энергии руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
7. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения промышленной безопасности, средств контроля и измерений в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
8. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, и организации подготовки такой документации является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
б) не менее 10 работников - специалистов технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, из них не менее 7 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность специалистов определяется по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность специалистов, необходимая для получения свидетельства на 2 и более вида работ в разных группах видов работ;
n - минимальная численность специалистов, предусмотренная подпунктом "б" пункта 1 настоящих требований;
k - коэффициент, составляющий не менее 0,3;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области проектирования объектов использования атомной энергии руководителями и специалистами не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями и специалистами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, оборудования, электронно-вычислительных машин и лицензионного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, КОТОРЫЕ
ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) не менее 2 полевых работников (начальники экспедиций, начальники полевых отрядов, работники по непосредственному проведению инженерных изысканий) (далее - полевые работники), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
г) не менее 3 рабочих основных профессий (далее - рабочие), имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 2 лет;
д) не менее 8 работников - специалистов технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 5 работников, имеющих высшее профессиональное образование, - в случае, когда допуск к работам испрашивается организацией, привлекаемой застройщиком или заказчиком к выполнению работ по организации инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии;
е) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность специалистов, руководителей подразделений, полевых работников и рабочих определяется в отношении каждой из групп работников, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 1 настоящих требований, по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий:
не менее 0,3 - для руководителей подразделений и специалистов;
не менее 0,5 - для полевых работников и рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии руководителями, руководителями подразделений, специалистами и полевыми работниками не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями, руководителями подразделений и специалистами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, сертифицированного, прошедшего метрологическую аттестацию (поверку) оборудования в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 4
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), кроме заявителей, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих требований, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 работников - специалистов технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей производственных структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера) (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование, а также не менее 2 руководителей подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителей, привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора для выполнения работ по осуществлению строительного контроля, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Работники, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих требований, не могут быть привлечены для выполнения видов работ, не являющихся работами по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, на которых указанные работники выполняют контрольные функции.
4. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителей, привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора для выполнения работ по организации строительства, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются в зависимости от стоимости одного договора на создание объекта капитального строительства:
а) для юридического лица:
не более 10 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 60 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 500 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 8 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 3 млрд. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 12 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 10 млрд. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 14 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
10 млрд. рублей и более - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным подпунктом "а" настоящего пункта;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
5. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области строительства руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации;
б) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
6. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения промышленной безопасности, средств контроля и измерений в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
7. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Требованием к контролю качества является наличие у заявителя системы контроля качества.
Приложение N 5
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), кроме заявителя, указанного в пункте 2 настоящих требований, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 6 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя, осуществляющего выполнение работ по организации подготовки проектной документации, включенных в перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются в зависимости от стоимости одного договора на подготовку проектной документации в отношении объекта капитального строительства:
а) для юридического лица:
не более 5 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
не более 25 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
не более 50 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
до 300 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
300 млн. рублей и более - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 10 лет;
наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным подпунктом "а" настоящего пункта;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации руководителями и специалистами не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации;
б) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, оборудования, электронно-вычислительных средств и лицензированного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Требованием к контролю качества является наличие у заявителя системы контроля качества.
Приложение N 6
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, КОТОРЫЕ
ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
2. Требованиями к повышению квалификации или профессиональной переподготовке в области инженерных изысканий руководителей и специалистов юридического лица, индивидуального предпринимателя и его работников являются указанные повышение квалификации и профессиональная переподготовка не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации.
3. Требованием к имуществу является наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, сертифицированного, прошедшего метрологическую аттестацию (проверку) оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
4. Требованием к документам является наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Требованием к контролю качества является наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя системы контроля качества.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. N 207
О МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ НА ОСОБО ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ
ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОКАЗЫВАЮЩИМ ВЛИЯНИЕ
НА БЕЗОПАСНОСТЬ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
В соответствии с частью 9 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить:
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 1;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 2;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, согласно приложению N 3;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 4;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 5;
минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), согласно приложению N 6.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 7, ст. 756).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии (за исключением работ по организации строительства, работ по устройству объектов использования атомной энергии, работ по осуществлению строительного контроля), является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
б) не менее 7 работников - специалистов технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 4 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей производственных структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера) (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
г) не менее 15 работников рабочих профессий, соответствующих заявленным видам работ, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда соответствующей профессии и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
д) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя при получении свидетельства о допуске на выполнение работ по осуществлению строительного контроля на объектах использования атомной энергии является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
б) не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, из них не менее 4 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Минимально необходимыми требованиями к заявителю при получении свидетельства о допуске на выполнение работ по организации строительства объектов использования атомной энергии (объектов с ядерными установками, объектов ядерного оружейного комплекса, ускорителей элементарных частиц и горячих камер, объектов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, объектов ядерного топливного цикла, объектов по добыче и переработке урана) и организации работ по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии являются:
а) наличие в штате по основному месту работы следующего количества работников в зависимости от суммы договора:
не более 10 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 60 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 11 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 500 млн. рублей - не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 18 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 3 млрд. рублей - не менее 4 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 25 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 10 млрд. рублей - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 30 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
10 млрд. рублей и более - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 35 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
б) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
4. Минимально необходимыми требованиями к заявителю-застройщику при получении свидетельства о допуске на выполнение работ, отнесенных к устройству объектов использования атомной энергии, являются:
а) наличие в штате по основному месту работы следующего количества работников в зависимости от суммы договора:
не более 10 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 60 млн. рублей - не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 500 млн. рублей - не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 11 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 3 млрд. рублей - не менее 4 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 18 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
не более 10 млрд. рублей - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 25 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
10 млрд. рублей и более - не менее 5 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, и не менее 30 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, при этом не менее 60 процентов специалистов должны иметь высшее профессиональное образование;
б) наличие свидетельства о допуске к работам по осуществлению строительного контроля на объектах использования атомной энергии;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
5. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность руководителей, специалистов, руководителей подразделений и квалифицированных рабочих определяется в отношении каждой из групп работников, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1, пункте 2, подпункте "а" пункта 3, подпункте "а" пункта 4 настоящих требований, по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий:
не менее 0,3 - для руководителей и специалистов;
не менее 0,5 - для руководителей подразделений и квалифицированных рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
6. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области строительства объектов использования атомной энергии руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
7. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения промышленной безопасности, средств контроля и измерений в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
8. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
9. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, и организации подготовки такой документации является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
б) не менее 10 работников - специалистов технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет, из них не менее 7 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность специалистов определяется по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность специалистов, необходимая для получения свидетельства на 2 и более вида работ в разных группах видов работ;
n - минимальная численность специалистов, предусмотренная подпунктом "б" пункта 1 настоящих требований;
k - коэффициент, составляющий не менее 0,3;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области проектирования объектов использования атомной энергии руководителями и специалистами не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями и специалистами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, оборудования, электронно-вычислительных машин и лицензионного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, КОТОРЫЕ
ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
1. Минимально необходимым требованием к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии, является наличие в штате по основному месту работы:
а) не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
в) не менее 2 полевых работников (начальники экспедиций, начальники полевых отрядов, работники по непосредственному проведению инженерных изысканий) (далее - полевые работники), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
г) не менее 3 рабочих основных профессий (далее - рабочие), имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 2 лет;
д) не менее 8 работников - специалистов технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 5 работников, имеющих высшее профессиональное образование, - в случае, когда допуск к работам испрашивается организацией, привлекаемой застройщиком или заказчиком к выполнению работ по организации инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии;
е) работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Для получения заявителем свидетельства о допуске на 2 и более вида работ, находящихся в разных группах видов работ, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, численность специалистов, руководителей подразделений, полевых работников и рабочих определяется в отношении каждой из групп работников, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 1 настоящих требований, по формуле:
N = n + k (xn),
где:
N - общая численность работников соответствующей группы;
n - минимальная численность работников соответствующей группы;
k - коэффициент, составляющий:
не менее 0,3 - для руководителей подразделений и специалистов;
не менее 0,5 - для полевых работников и рабочих;
x - количество видов работ, на выполнение которых испрашивается допуск.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области инженерных изысканий на объектах использования атомной энергии руководителями, руководителями подразделений, специалистами и полевыми работниками не реже 1 раза в 5 лет;
б) прохождение профессиональной переподготовки руководителями, руководителями подразделений и специалистами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами заявителя;
в) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, сертифицированного, прошедшего метрологическую аттестацию (поверку) оборудования в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Минимально необходимым требованием является наличие у заявителя системы менеджмента качества, которой национальным или международным органом по сертификации выдан сертификат соответствия.
Приложение N 4
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), кроме заявителей, указанных в пунктах 2 и 3 настоящих требований, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 работников - специалистов технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений (далее - специалисты), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование;
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей производственных структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера) (далее - руководители подразделений), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 2 работников, имеющих высшее профессиональное образование, а также не менее 2 руководителей подразделений, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 3 лет или среднее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет, из них не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителей, привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора для выполнения работ по осуществлению строительного контроля, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Работники, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих требований, не могут быть привлечены для выполнения видов работ, не являющихся работами по осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, на которых указанные работники выполняют контрольные функции.
4. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителей, привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора для выполнения работ по организации строительства, включенных в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются в зависимости от стоимости одного договора на создание объекта капитального строительства:
а) для юридического лица:
не более 10 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 60 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 500 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 8 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 3 млрд. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 12 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
не более 10 млрд. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 14 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
10 млрд. рублей и более - наличие в штате по месту основной работы не менее 3 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 7 лет, а также не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 7 лет;
наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным подпунктом "а" настоящего пункта;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
5. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации в области строительства руководителями, специалистами и руководителями структурных подразделений не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации;
б) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
6. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, строительных машин и механизмов, транспортных средств, средств технологического оснащения, передвижных энергетических установок, средств обеспечения промышленной безопасности, средств контроля и измерений в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
7. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Требованием к контролю качества является наличие у заявителя системы контроля качества.
Приложение N 5
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,
КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), кроме заявителя, указанного в пункте 2 настоящих требований, являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 6 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 7 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
2. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя, осуществляющего выполнение работ по организации подготовки проектной документации, включенных в перечень работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, установленный в соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, являются в зависимости от стоимости одного договора на подготовку проектной документации в отношении объекта капитального строительства:
а) для юридического лица:
не более 5 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
не более 25 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 4 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
не более 50 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 5 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
до 300 млн. рублей - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 6 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
300 млн. рублей и более - наличие в штате по месту основной работы не менее 2 руководителей, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 8 лет, а также не менее 7 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 6 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 10 лет;
наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным подпунктом "а" настоящего пункта;
в) наличие работников, прошедших аттестацию по правилам, установленным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, по каждой из должностей, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор этой Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию, - при наличии в штатном расписании заявителя указанных должностей.
3. Требованиями к повышению квалификации и аттестации являются:
а) повышение квалификации руководителями и специалистами не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации;
б) наличие системы аттестации работников, подлежащих аттестации по правилам, устанавливаемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, - в случаях, когда в штатное расписание заявителя включены должности, в отношении выполняемых работ по которым осуществляется надзор указанной Службой и замещение которых допускается только работниками, прошедшими такую аттестацию.
4. Требованием к имуществу является наличие у заявителя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и сооружений, оборудования, электронно-вычислительных средств и лицензированного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
5. Минимально необходимым требованием к документам является наличие у заявителя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6. Требованием к контролю качества является наличие у заявителя системы контроля качества.
Приложение N 6
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2011 г. N 207
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВЫДАЧЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СВИДЕТЕЛЬСТВ
О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, КОТОРЫЕ
ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОСОБО ОПАСНЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ (КРОМЕ ОБЪЕКТОВ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ)
1. Минимально необходимыми требованиями к кадровому составу заявителя на получение свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), являются:
а) для юридического лица:
наличие в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители) (далее - руководители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы не менее 5 лет;
б) для индивидуального предпринимателя:
наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее 5 лет;
наличие в штате не менее 3 специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
2. Требованиями к повышению квалификации или профессиональной переподготовке в области инженерных изысканий руководителей и специалистов юридического лица, индивидуального предпринимателя и его работников являются указанные повышение квалификации и профессиональная переподготовка не реже 1 раза в 5 лет с проведением аттестации.
3. Требованием к имуществу является наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий и (или) помещений, сертифицированного, прошедшего метрологическую аттестацию (проверку) оборудования, инструментов, приборов и лицензированного программного обеспечения в составе и количестве, которые необходимы для выполнения соответствующих видов работ.
Состав и количество имущества, необходимого для выполнения соответствующих видов работ, определяются саморегулируемыми организациями при выдаче свидетельств о допуске к таким работам.
4. Требованием к документам является наличие у юридического лица и индивидуального предпринимателя соответствующих лицензий и иных разрешительных документов, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5. Требованием к контролю качества является наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя системы контроля качества.
среда, 19 января 2011 г.
Минэкономики отрегулирует саморегулируемых
Правительство узнало всю правду о СРО
Минэкономики обнародовало написанный для правительства доклад о практике использования института саморегулируемых организаций (СРО) в российской экономике. Ведомство заявляет, что стараниями строительных лоббистов статус СРО за последние два года был размыт, и просит у Белого дома возможности зачистить отраслевое законодательство, позволяющее придавать СРО любые формы. Кроме того, ведомство хотело бы оживить "омертвленные" компенсационные фонды СРО, средства которых идут на возмещение ущерба лишь в единичных случаях.
Согласно объемному (240 страниц) докладу Минэкономики, в России действуют 673 саморегулируемые организации: 525 из них созданы в отраслях, где членство участников рынка в СРО является обязательным (строительство, оценочная деятельность, аудит, теплоснабжение), 421 объединение, то есть две трети от их общего количества,— в строительной сфере (включая инженерные изыскания и проектирование). Минэкономики отмечает, что на рынках, на которых участие в объединениях не является обязательным, авторитетные бизнес-ассоциации (сельхозпроизводителей, страховщиков, риэлторов, рестораторов) зачастую не спешат получать статус СРО. Причина — отсутствие ощутимых стимулов для изменения статуса и нежелание формировать обязательные для СРО компенсационные фонды.
Доклад выражает плохо скрываемое недовольство Минэкономики строительными лоббистами, которые в 2008 году переписали законодательство о СРО в свою пользу. Принятые с их подачи в 2008 году поправки к Градостроительному кодексу "переосмыслили" концепцию базового закона "О саморегулируемых организациях" — теперь любой отраслевой закон может ввести собственные требования к "своим" СРО. В итоге сейчас в отраслевом законе можно определить структуру саморегулируемой организации, не имеющую ничего общего с описанными в базовом законе "классическими" СРО, жалуется правительству на лоббистов ведомство Эльвиры Набиуллиной. По мнению чиновников, именно такова сейчас ситуация со строительными СРО. "Негативное впечатление от системных проблем саморегулирования в области строительства автоматически переносится на всю сферу саморегулирования в целом",— огорчены авторы доклада.
Помимо противоречий между базовым и отраслевыми законами, Минэкономики в качестве проблем СРО называет отсутствие процедуры рассмотрения жалоб и компенсаций третьим лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО. Указано и на фактическое "омертвление" средств компенсационных фондов: в теории этими деньгами должен гаситься ущерб в случае нехватки у участника СРО собственных средств и сумм покрытия по профессиональной страховке, но на деле случаи подобных выплат единичны и происходят только по суду. Еще одна выявленная прореха законодательства — недостаточность требований к раскрытию информации о СРО и ее членах.
Все недостатки Минэкономики готово оперативно исправлять, если на то будет воля правительства. В докладе предложено поручить ведомству до 1 марта 2011 года подготовить поправки в базовый закон о СРО. Среди прочего они определят закрытый перечень особенностей, которыми могут обладать отраслевые СРО. К 1 февраля Минэкономики готово представить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, уточняющие санкции за нарушение законодательства для руководства СРО, а к 1 апреля — внести поправки в отраслевое законодательство, определяющие "обоснованные особенности" создания СРО на отдельных рынках и вводящие переходный период для приведения этих документов в соответствие с обновляемым базовым законом.
Кроме предложений по зачистке законодательства, доклад содержит анализ практики использования СРО в разных секторах экономики. В сфере арбитражного управления рекомендовано ввести солидарный механизм компенсационного фонда и уточнить статус СРО в судебных процессах. Аудиторским СРО "прописано" введение страхования профессиональной ответственности. Для строителей предложено ликвидировать уведомительный порядок регистрации как "не обеспечивающий необходимый уровень безопасности". Наконец, вглядываясь в перспективу, ведомство нашло еще четыре сферы, которые можно было охватить саморегулированием,— это деятельность управляющих недвижимостью, патентных доверенных, актуариев и кадастровых инженеров.
Минэкономики обнародовало написанный для правительства доклад о практике использования института саморегулируемых организаций (СРО) в российской экономике. Ведомство заявляет, что стараниями строительных лоббистов статус СРО за последние два года был размыт, и просит у Белого дома возможности зачистить отраслевое законодательство, позволяющее придавать СРО любые формы. Кроме того, ведомство хотело бы оживить "омертвленные" компенсационные фонды СРО, средства которых идут на возмещение ущерба лишь в единичных случаях.
Согласно объемному (240 страниц) докладу Минэкономики, в России действуют 673 саморегулируемые организации: 525 из них созданы в отраслях, где членство участников рынка в СРО является обязательным (строительство, оценочная деятельность, аудит, теплоснабжение), 421 объединение, то есть две трети от их общего количества,— в строительной сфере (включая инженерные изыскания и проектирование). Минэкономики отмечает, что на рынках, на которых участие в объединениях не является обязательным, авторитетные бизнес-ассоциации (сельхозпроизводителей, страховщиков, риэлторов, рестораторов) зачастую не спешат получать статус СРО. Причина — отсутствие ощутимых стимулов для изменения статуса и нежелание формировать обязательные для СРО компенсационные фонды.
Доклад выражает плохо скрываемое недовольство Минэкономики строительными лоббистами, которые в 2008 году переписали законодательство о СРО в свою пользу. Принятые с их подачи в 2008 году поправки к Градостроительному кодексу "переосмыслили" концепцию базового закона "О саморегулируемых организациях" — теперь любой отраслевой закон может ввести собственные требования к "своим" СРО. В итоге сейчас в отраслевом законе можно определить структуру саморегулируемой организации, не имеющую ничего общего с описанными в базовом законе "классическими" СРО, жалуется правительству на лоббистов ведомство Эльвиры Набиуллиной. По мнению чиновников, именно такова сейчас ситуация со строительными СРО. "Негативное впечатление от системных проблем саморегулирования в области строительства автоматически переносится на всю сферу саморегулирования в целом",— огорчены авторы доклада.
Помимо противоречий между базовым и отраслевыми законами, Минэкономики в качестве проблем СРО называет отсутствие процедуры рассмотрения жалоб и компенсаций третьим лицам, пострадавшим от деятельности членов СРО. Указано и на фактическое "омертвление" средств компенсационных фондов: в теории этими деньгами должен гаситься ущерб в случае нехватки у участника СРО собственных средств и сумм покрытия по профессиональной страховке, но на деле случаи подобных выплат единичны и происходят только по суду. Еще одна выявленная прореха законодательства — недостаточность требований к раскрытию информации о СРО и ее членах.
Все недостатки Минэкономики готово оперативно исправлять, если на то будет воля правительства. В докладе предложено поручить ведомству до 1 марта 2011 года подготовить поправки в базовый закон о СРО. Среди прочего они определят закрытый перечень особенностей, которыми могут обладать отраслевые СРО. К 1 февраля Минэкономики готово представить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, уточняющие санкции за нарушение законодательства для руководства СРО, а к 1 апреля — внести поправки в отраслевое законодательство, определяющие "обоснованные особенности" создания СРО на отдельных рынках и вводящие переходный период для приведения этих документов в соответствие с обновляемым базовым законом.
Кроме предложений по зачистке законодательства, доклад содержит анализ практики использования СРО в разных секторах экономики. В сфере арбитражного управления рекомендовано ввести солидарный механизм компенсационного фонда и уточнить статус СРО в судебных процессах. Аудиторским СРО "прописано" введение страхования профессиональной ответственности. Для строителей предложено ликвидировать уведомительный порядок регистрации как "не обеспечивающий необходимый уровень безопасности". Наконец, вглядываясь в перспективу, ведомство нашло еще четыре сферы, которые можно было охватить саморегулированием,— это деятельность управляющих недвижимостью, патентных доверенных, актуариев и кадастровых инженеров.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
