о генподрядчиках и заказчиках в строительстве

Одной из самых больших неожиданностей в подписанным в конце 2008 года «Перечне видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства» стало отсутствие в нем функций заказчика-застройщика, генерального подрядчика и генерального подрядчика. Региональные власти отнеслись к нововведению со столь большим недоверием, что Министерству регионального развития пришлось давать дополнительные разъяснения в отдельном письме. В нем говорилось, что отныне «не требуется получения допусков на функции заказчика и функции генподрядчика». Это означает, что выполнять эти функции, а также относящийся к ним технический контроль строительства теперь может любое юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель. Сделано это было для «уменьшения административного давления на участников рынка и в первую очередь на небольшие организации».

С тех пор прошло десять месяцев, и настала пора подвести промежуточные итоги.

Подавляющее большинство заказчиков оказалось не готово доверять функции генерального подрядчика организации без какой-либо разрешительной бумажки. Но, как известно, голь на выдумки хитра. Строители проявили незаурядную изобретательность в попытках «организовать» себе какой-либо документ, подтверждающий их право выполнять функции генподрядчика. Так, большим спросом стал пользоваться аттестат компетентности, выдаваемый РОО (региональной общественной организацией) «Товарищество электротехников». Некоторые саморегулируемые организации начали выдавать допуски на право выполнения функций заказчика (застройщика) и генерального подрядчика, обосновывая это тем, что решение о возможности его выдачи было принято на общем собрании. И хотя, подобный «внутренний» документ нигде не котируется и не имеет под собой мало-мальски законной основы, его получение стало популярным среди членов СРО. Как говорится, любой каприз за ваши деньги.

Однако свободное плаванье генеральных подрядчиков и проектировщиков, не успев начаться, видимо подходит к концу. В начале сентября зампред Дмитрий Козак дал поручение ряду министерств проработать и представить согласованные предложения в части «отнесения функций генерального подрядчика, генерального проектировщика, заказчика (застройщика) к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства». Подобные правовые акты не требуют утверждения в Госдуме, и поэтому можно сказать, что вопрос уже решен, и генподрядчикам все же придется вступать в СРО.