В Москве прошел X Всероссийский съезд строительных СРО. Поприветствовать
строителей приехали председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин и
руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин.
Основные вопросы съезда были связаны с внесением изменений и принятием
внутренних документов Национального объединения строителей. Практически
по всем вопросам повестки дня 252 делегата голосовали единогласно. Это
безусловное организационное достижение нового президента Национального
объединения строителей Николай Кутьина и его команды. Дискуссии,
связанные с принятием необходимых решений, прошли в ходе окружных
конференций СРО на региональном уровне, поэтому на съезде делегаты
демонстрировали показательное единодушие.
Другой фактор внутренней консолидации строительных СРО связан с вступлением в силу поправок в Градостроительный кодекс
РФ (359-ФЗ от 24.11.2014г), которые наделили НОСТРОЙ и Ростехнадзор
правом инициировать прекращение деятельности СРО в досудебном порядке.
Закон определил исчерпывающий список нарушений в работе СРО, которые
могут стать основанием для прекращения ее работы. Положительные
последствия принятия данных поправок уже есть.
- Первые и конкретные шаги уже есть, – говорит вице-президент НОСТРОЙ
Виктор Опекунов. – Это отказ в предоставлении документов на регистрацию
новых СРО. Мы этот барьер поставили, и это уже реализованное действие.
Эта ниша закрыта.
За три месяца действия поправок Совет НОСТРОЙ отказал в регистрации
четырем новым партнерствам, претендующим на статус СРО. Исключение
сделали только для ассоциации «Строителей Крыма». Новые СРО строителей
на территории России больше появляться не будут.
Следующим шагом по совершенствованию саморегулирования станет закрытие
«неправильных» СРО и запуск Единого реестра строительных компаний.
- Мы начали процесс подготовки документов на исключение из реестра в
отношении чуть более двадцати СРО,– сообщил Президент НОСТРОЙ Николай
Кутьин.– Это примерно 10% от общего количества саморегулируемых
организаций.
Эксперты подсказывают, что СРО - кандидатов на исключение нужно искать в списках организаций, имеющих задолженность по членским взносам в НОСТРОЙ, а также среди СРО, которым Ростехнадзор в 2014 году выписывал штрафы за административные правонарушения.
- Как бы эффективно не была построена система государственного
контроля, в саморегулировании должен быть внутренний контроль,–
подчеркивает Николай Кутьин.
Государственная поддержка устранения нарушений в деятельности СРО
объясняется не только общим трендом к «закручиванию гаек» в экономике. В
настоящее время готовится к принятию закон «О строительном подряде»,
который должен существенно повысить эффективность государственных и
муниципальных закупок в строительной сфере. В том числе, при участии профессионального сообщества в лице СРО.
- Безусловно, без государственной поддержки мы не можем полноценно и
своевременно решать многие стратегические задачи развития строительной
отрасли и развития
бизнеса членов нашего союза. Решение наших базовых вопросов сегодня
возможно только в тесном взаимодействии с органами госвласти, – отметил
по итогам съезда вице-президент СРО «Строительный ресурс» Андрей
Касьянов.– Концепция закона «О строительном подряде» предусматривает
прямое участие СРО в предквалификации строительных компаний.
Квалификационные сертификаты СРО должны гарантировать надежность
подрядчика и его способность строить объекты в полном соответствии с
проектно-сметной документацией. Это большая ответственность.
Увеличение ответственности и расширение функций СРО тесно связаны со
способностью представителей саморегулирования справиться с негативными
явлениями «внутри себя» и обеспечить равные требования к получению
допуска СРО для всех участников рынка.
Результаты совершенствования строительного саморегулирования в виде
прекращения рекламы «допуск СРО за один день» мы должны увидеть в
ближайшее время.
